面向新型城镇化的金融支持体系效率研究

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随着经济的发展,工业化的推行形成生产要素的空间聚集从而带来城镇化现象。早期,我国空间城镇化发展迅速,但没有产生相应的人口城镇化。面对这一现状,党的十八大提出新型城镇化,强调以人为核心,实现从产业支撑、人居环境、生活方式等方面由乡到城的转变,最终实现人口的城镇化。新型城镇化建设过程中,基础设施的建设及产业结构升级等方面都需要大量的资金支持,仅靠财政支持显然不够。此时,金融体系能通过其资源配置、风险管理、融资、清算支付、激励等功能为新型城镇化的建设提供必要的资金支持。可见,金融效率的高低影响着新型城镇化的发展速度。目前,关于新型城镇化与金融支持之间的互动研究较多,本文采用理论分析和实证分析相结合,定性分析和定量分析相结合、规范分析和实证分析相结合的方法从金融效率出发,探讨我国区域金融效率与新型城镇化之间的关系。本文首先阐述了新型城镇化理论、金融效率理论及新型城镇化及金融支持之间的互动机制。之后,描述了我国金融需求主体及金融供给主体的现状及发展趋势。在此基础上,说明了面向新型城镇化的金融效率评价体系,包括新型城镇化金融效率的评价对象及内容,效率评价指标设计原则和一些常见的效率评价方法。之后,本文建立了 DEA金融效率评价模型,选取了金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额、大型商业银行从业人员数、原保费收入作为金融效率的输入指标,选取人均生产总值和城镇居民可支配收入、普通高等学校(机构)数、人均拥有公共图书馆藏量、每千人口医疗卫生机构床、绿化覆盖率作为金融效率的输出指标。结合2014年全国31个省市自治区的以上数据通过实证分析得出我国东、中、西三部分金融效率不均,东部各省的金融效率均值最高,中部各省的金融效率均值居中,东部各省的金融效率均值最低。之后,采用同样的方法对我国2003年至2016年东、中、西区域金融进行计算,发现,东、中、西三部分金融效率逐年提升,且东部地区金融效率最高,中部次之,西部最低。各地区金融效率之间呈波动性变化,且这个差异有扩大的趋势。之后通过测算我国2003至2016总体基尼系数,可知我国金融效率总体区域差异变化趋势为先上升后下降又上升的势态,并有上升预期。最后,通过测算我国2003至2016的泰戈尔系数可知,我国东、中、西三部分区域内金融效率差异均呈上升势态,且有上升趋势。最后,为了缩小我国区域金融效率差异,提升金融效率,使金融体系更好服务新型城镇化提出了实行区域差别性的宏观调控政策、构建完善的金融体系、发挥金融创新功能、完善金融业务等政策性建议。
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