【摘 要】
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透明化、标准化的环境信息公开是实现“碳达峰”和“碳中和”节能减排目标的基础,为了全面解决生态问题,我国政府颁布了多项制度来监管企业环境信息披露行为,通过政府施压来促进企业的环境信息公开,从而实现节能减排和环境保护。环保税作为关于生态环境的税种,以企业的污染物排放量作为纳税标准,也因此影响企业定量披露环境信息的行为,从而通过税收这一调控机制推进企业绿色发展。因此本文将以环保税实施作为我国政府实施环境
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透明化、标准化的环境信息公开是实现“碳达峰”和“碳中和”节能减排目标的基础,为了全面解决生态问题,我国政府颁布了多项制度来监管企业环境信息披露行为,通过政府施压来促进企业的环境信息公开,从而实现节能减排和环境保护。环保税作为关于生态环境的税种,以企业的污染物排放量作为纳税标准,也因此影响企业定量披露环境信息的行为,从而通过税收这一调控机制推进企业绿色发展。因此本文将以环保税实施作为我国政府实施环境监管的标志性事件,研究环保税实施对企业环境信息披露质量的影响机制。本文基于环境政策的视角,关注企业在环保税实施前后的环境信息披露质量变化,运用双重差分法进行实证检验,分析税收政策在环境规制政策体系里发挥的作用,并以此为据,为环境政策制定、推动企业绿色发展提出参考建议。本文在环境规制理论、合法性理论和信号传递理论等理论的基础上,选取2018年环保税政策实施作为外生政策冲击,以我国2015至2020年沪深A股上市公司作为研究样本,以重污染行业的企业为实验组,非重污染行业的企业为对照组,建立双重差分模型,用货币性环境信息披露质量指数、非货币性环境信息披露质量指数和总环境信息披露质量指数三个变量来衡量企业环境信息披露质量,研究环境政策对企业环境信息披露质量的影响。本文的实证研究发现如下:(1)环保税实施显著提高了重污染企业的环境信息披露质量,无论是货币性环境信息还是非货币性环境信息,均有显著的提升。(2)环保税实施影响企业环境信息披露质量的路径包括公司的外部环境及内部治理两方面,具体来说是受到环境规制和内部控制质量两个因素的影响,环保税主要通过提高企业面临的环境规制强度和内部控制质量进而提升企业环境信息披露质量。(3)异质性检验中,无环境补贴的企业比有环境补贴的企业披露更高质量的环境信息,东部地区企业比中西部地区企业披露更高质量的环境信息,董事会规模较大的企业比董事会规模较小的企业披露更高质量的环境信息,低市值企业比高市值企业披露更高质量的环境信息。基于以上研究结论,本文研究了排污费改环境保护税对企业提高环境信息披露质量的影响机制和驱动效应,在理论上,从环保费税改革的角度阐释了环境规制对企业微观行为产生的影响,拓展了与环境规制产生的经济后果的相关研究,在企业层面基于环境信息披露的角度评估了环保税实施的效果,在实践上,为建设我国环境与经济的双赢局面、推进供给侧结构性改革、实现“碳达峰”以及“碳中和”的远景目标提出了建议。
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