新时代人民政协民主监督机制完善研究 ——以宿州市政协为例

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民主监督是人民政协三大职能之一,在加强社会主义民主政治建设、推进国家治理能力现代化进程中有着独特的优势。进入新时代,政协民主监督被赋予了新的内涵,也越来越受到各级党委政府的重视;但是从实践来看,其在我国民主政治生活中所发挥的作用还比较有限,与新时代对人民政协的新定位新要求还有差距,其中一个很重要的因素就是机制还不够完善,监督实效性还有待提升。本文以新时代人民政协民主监督机制为研究对象,以宿州市政协为案例,通过查阅大量文献资料、开展问卷调查、走访调研的方式,梳理了宿州政协民主监督存在的知情明政、沟通协调、办理反馈、权益保障等机制不健全的问题,从缺少内生动力、刚性约束、程序化运行机制方面,剖析了问题产生的原因,在此基础上,提出完善政协民主监督机制、提升民主监督实效的对策建议。全文共六个部分,第一部分交代了论文的研究背景、意义、研究现状和研究方法。第二部分对新时代以及政协民主监督机制的概念进行了界定;指出本文的理论来源是权力制约监督理论和协商民主理论。第三部分综合分析了宿州市政协既有民主监督平台、工作流程,以及在民主监督机制方面的一些探索和尝试,概括介绍了开展民主监督工作的成效。第四部分深刻剖析了宿州市政协民主监督机制现存的问题和深层次原因。第五部分结合宿州市政协以及其他政协的具体实践,从健全党政和政协经常性联系机制、党政信息通报制度和加强政协委员学习培训等方面,健全知情明政新机制;从建立多方联动机制、实现监督职能组织化方面,完善沟通协调新机制;从建立监督质量评价体系和标准、加强政协民主监督成果转化落实跟踪督办等方面,构建办理反馈新机制;从党委政府加强对民主监督工作的重视支持、改进政协委员考核激励机制、完善政协民主监督的法律保障等方面,健全民主监督权益保障的新机制。第六部分是结语部分,对全文的观点再次进行归纳总结,并对民主监督在推进政协自身建设、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重大意义进行展望。
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