【摘 要】
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改革开放以来,我国经济迅速发展,综合国力得到了巨大提升。但同时城乡二元结构导致深层次矛盾日益凸显,公共服务水平和城乡社会事业存在较大差距。打破城乡二元结构,实现生产
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改革开放以来,我国经济迅速发展,综合国力得到了巨大提升。但同时城乡二元结构导致深层次矛盾日益凸显,公共服务水平和城乡社会事业存在较大差距。打破城乡二元结构,实现生产要素在城乡之间自由流动,是现阶段我国亟待破解的重大课题。本文以成都市龙泉驿区茶店镇胜利村实施的“整村农民市民化”项目为研究对象,结合案例运用了文献分析法、比较分析法详细梳理国内外关于农民市民化的相关研究。以新公共服务理论和城镇化理论中的农民市民化的相关理论作为研究的理论基础,对成都市龙泉驿区茶店镇胜利村整村农民市民化进行了深入的分析。通过分析可以发现,本次实践可以顺利实施,主要得益于龙泉驿区近年来经济的迅速发展和产业的合理规划和布局、成都市在探索统筹城乡改革实践中出台的一系列支撑政策以及公共服务均等化的社区构建和“新市民”融入城市意识的改变,从而使得“新市民”能够从外在资格和内在素质上都成为真正的市民,这也正是本案例的三个关键要素:经济资源供给机制、制度激励保障机制和社会文化融合机制。基于对案例的分析发现,龙泉驿区在实施整村农民市民化取得了一定成效,但在实际运用中还存在政府干预过多、农民主体地位发挥不够充分等问题。在此基础上作者提出在整村农民市民化的过程中,应坚持“以人为本”,兼顾民主与公平,引入市场机制,提高公共服务效率。为相似地区实施城乡一体化改革、新型城镇化发展和农民市民化提供一些有益的参考和借鉴。
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