行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,其分类、特点鲜明,它弥补了立法的不足、提高了行政效率,在依法治国的今天其存在是极为必要的。行政自由裁量权的行使须遵循合法、正当等原则,但现实中受种种因素制约,这一权力总会被不当的行使,或滥用或显失公平,危害极大,很有必要从立法、司法、行政执法等各个方面对之加以监督与控制,另外还要加强舆论监控、民主监控、程序监控,唯此,方能规范行政自由裁量权的行使,从而最大限度的实现依法行政。 文章引言部分说明了写作本文的一些感想。 正文第一部分介绍了行政自由裁量权的基本理论知识,给出了作者所理解的概念及分类,剖析了这一权力的特点;第二部分分析了行政自由裁量权存在的必要性及其行使应遵循的原则;第三部分剖析了行政自由裁量权在现实中不当行使的具体表现,分析了其给社会、政府及公民带来的危害;第四部分是本文的最重点部分,作者从立法监控、司法监控等六个方面分析了监控行政自由裁量权的有效途径,并分别给出了具体的意见、建议,提出了改进方案,而司法监控是本部分的重中之重,作者在第四部分提出了一些新颖的观点,比如民主监控、权利监控、舆论监控、三程序监控、建立行政法院、对宏观行政行为监控等,这也是本文最吸引人的地方;最后,作者认为,行政机关应从自身做起,规范行政自由裁量权,立法机关、司法机关及社会民众也应全力监控自由裁量权,在由计划经济向市场经济的转型期,必须要改变传统落后的观念。