财政分权视角下FDI对我国低碳绿色转型的影响研究

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改革开放以来,中国经济平稳快速增长,但经济增长方式依然粗放,经济增长的环境约束日趋强化,推进低碳绿色转型迫在眉睫。FDI的引进对低碳绿色转型有显著的规模效应、结构效应和技术效应,极大地推动了低碳绿色转型;同时财政分权背景下地方政府展开对FDI的激烈竞争,这种竞争在早期确实对转型具有明显的推动作用,但过度竞争所带来的效率损失可能会抵消FDI的增长效应,对低碳绿色转型产生巨大的影响。因此有必要在财政分权视角下探讨FDI与低碳绿色转型的因果关系及相关作用机制,并从根本上提出实现低碳绿色转型的政策建议,这无疑具有重要的理论和现实意义。本文首先研究了FDI作用于低碳绿色转型的影响机制,其次分别分析了我国财政分权与FDI的现状,在此基础上,构建了低碳绿色转型评价指标体系并予以评价分析,然后采用系统GMM方法对2003年-2012年的省级面板数据实证研究FDI和低碳绿色转型的关系,再借助Hansen(1999;门槛面板方法,考察FDI对低碳绿色转型的财政分权门槛效应。实证研究表明:(1)全国区域低碳绿色转型指数得分总体较为稳定,指数在空间上呈现出由东南向西北逐步降低的特点,东部指数有一定的上升,中部及西部地区有所下降。(2)FDI对低碳绿色转型有显著的促进作用,但地方政府为吸引FDI引致的过度竞争会导致效率损失,财政分权会削弱FDI对低碳绿色转型的促进作用,且东部地区的地方政府对经济资源的过度竞争对低碳绿色转型产生的负面影响较中、西部地区产生的影响更甚。(3)地区资本存量对中西部地区的低碳绿色转型有一定的促进作用,东部则相反;人力资本投入有利于东部地区的低碳绿色转型,但未对中西部地区的低碳绿色转型产生显著的影响;此外,政府消费水平及对外开发度也是重要的影响因素。(4)当财政分权水平较低时,FDI极大地激活了当地经济,使资源得到优化配置,有利于低碳绿色转型;当财政分权水平较高时,地方政府为了吸引FDI的恶性竞争影响了FDI对低碳绿色转型的效果;而当财政分权达到更高水平,其积极影响显著提升。最后从继续引进FDI促进低碳绿色转型、进一步完善我国的财政分权制度,因地制宜地推动低碳绿色转型三大方面提出相应的政策建议。
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