县级医院人力资源困境及其管理问题初探

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随着经济社会的发展和国家医疗卫生体制改革的不断深入,各级医院都面临着空前的发展机遇,同时也面临着较大的挑战。在我国,县级医院是公立医院医疗体系的网底、县域医疗卫生服务网络的龙头、连接城乡医疗卫生服务体系的枢纽,覆盖着9亿多人口,在我国医疗服务供给中发挥着极其重要的作用。我国新的医药卫生体制改革政策明确提出:要逐步建立健全以县级医院为龙头,以乡镇卫生院为骨干,以村卫生室为基础的三级医疗辐射网络体系。县级医院要发展成为城乡居民医疗救助的“主力军”,基本实现“大病不出县(市)”的目标。医院的人力资源作为医院开展诊疗服务的主体,他们的知识结构、经验积累、技术水平和职业道德素质等,直接决定着整个医院医疗服务的质量和水平,直接关系着来院就诊的患者满意度。因此,医院如何加强对人力资源的管理,使其发挥最大潜能,确保医院整体目标和员工个人目标的顺利实现,成为当前医院管理者面临的重要课题。目前,大多县级医院运行状况却并非尽如人意。曹县人民医院作为一家县级医院,也不例外。目前县级医院沿袭的仍然是国家事业单位的管理模式,行政色彩比较浓厚,存在着运行机制不灵活、管理型人才缺乏、激励机制存在缺陷、文化建设相对滞后等问题。人力资源管理的低水平导致县级医院面临着人力资源总量严重不足、整体素质偏低、结构不合理、工作效率也比较低下等严重问题,使得县级医院难以面对日益开放的医疗市场越来越激烈的竞争,更难以满足县域及周边广大患者的日益增多、日益追求完美的就医需求。随着国家医药卫生体制改革的不断深入,如何步入良性、可持续发展轨道成为县级医院面临的重大课题。县级医院只有不断加强自身建设,更新人力资源管理观念,创新人力资源管理方式,提升人力资源管理水平,充分调动广大医务工作者的工作热情,才能逐步提升诊疗服务水平,增强自身综合实力,促进县域医疗卫生事业健康发展,为县域及周边广大群众提供更为优质、便捷的诊疗服务。基于上述背景,加上作者长期在县级医院从事人力资源管理方面的工作,本文以山东省曹县人民医院为例,通过对该医院人力资源现状、管理上存在的问题及其成因进行深入地分析,借鉴国内外医院人力资源管理的经验和模式,运用了人力资本理论、赫茨伯格双因素理论等管理理论,并结合我国现阶段经济社会发展和医疗卫生体制改革的实际情况,深入分析了山东省曹县人民医院人力资源管理现状及存在的问题。最后,提出了解决县级医院人力资源管理存在问题的一些对策及建议。具体来说,一是树立正确的人力资源观念;二是逐步建立对员工起到保健作用的运行机制;三是建立科学有效的人力资源激励机制;四是科学合理地实施人力资源配置;五是加强对员工的培训和继续教育;六是加强医院文化建设,等。
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