进入21世纪以来，随着我国经济总量的不断增长和各种交通方式的迅速发展，交通运输业所消耗的资源和能源相当惊人，造成的环境污染也非常严重，这些问题产生的主要原因是交通结构不合理导致的。但与此同时，各种运输方式根本不计社会成本，仍在自我发展，交通运输业在为社会发展做出巨大贡献的同时，也给国家和地区的发展带来了沉重的经济和社会负担。众所周知，我国是一个人口众多、人均资源稀缺的大国，石油进口依存度已经达到了50％，国家能源安全问题凸显，交通运输行业所造成的环境污染和温室气体排放问题也直接制约着社会的进步和人民生活质量的提高。另外，随着我国城市化进程的加快，城市群正不断涌现，城际之间客运交通量飞速增长，探讨科学合理的城际客运交通结构优化管理策略，已经成为可持续发展理念对交通运输行业提出的重要议题。　　 城际客运交通系统中的三类参与主体，即管理者、经营者和出行者之间是一个领导和追随的关系。管理者对交通政策的改变必将影响经营者的经营策略，经营者提供的运输服务产品价格、质量的改变，也必将影响出行者对交通出行方式的选择，因此文章分析了这三类主体的不同行为，研究了三者之间相互作用的关系和影响效果，并以此为基础，提出了交通结构管理的策略。具体地说，文章主要研究了这样几方面的问题。　　 首先，基于管理者的成本视角分析了不同交通方式所耗费的社会成本。城际客运各种交通方式在实现单位人·公里的移动时，所消耗的能源、造成的环境污染以及交通事故损失等是不一样的。文章改进了不同客运交通方式所耗费的生产者成本、使用者成本和外部成本的估算方法，并根据相关文献资料估算出不同客运方式的社会成本，说明不同的城际客运交通结构所耗费的社会成本差异较大，为管理者从可持续发展的角度出发，以降低城市群地区交通出行社会成本为目标的交通结构管理指明了方向。　　 其次，从理论上分析了影响城际出行者交通方式选择的因素。运用马斯洛的需要层次理论和消费行为学理论，结合城市群地区城际客运交通的特点，阐述了交通出行需求层次理论。根据效用最大化原则，提出交通出行中感知指标的概念，阐述了偏好的产生和出行情景库的构成，并模拟计算机中央处理器处理问题的程序，理清了交通方式的选择机理，阐明了出行方式选择的决策过程，在此基础上，分析了影响城际出行者交通方式选择的因素。根据对城市群城际出行者的调查分析，从宏观上验证了对影响出行者交通方式选择因素的分析。　　 第三，运用非集计方法对出行者的交通方式选择行为进行了定量分析。根据非集计方法的理论基础，在克服该方法ⅡA性的前提下，将非集计方法运用到城际客运交通方式选择行为分析中，建立了交通方式选择模型，并给出了相应的计算步骤与算法。运用SPSS13.0软件的Multinomial Logistic模块进行了变量筛选、参数估计、和模型检验，定量分析了出行者在进行交通方式选择时各影响因素与决策之间的关系，并在此基础上，以出行费用为例，根据非集计模型的集计方法，研究了某些变量发生变化后，对城际客运交通结构的影响，为城际客运交通结构管理提供了定量预测的基础。　　 第四，从理论上研究了经营者的不同博弈策略和相应的价格管制措施。分别阐述了城际客运交通行业的自然垄断性、公共物品特性和外部性，指出城际客运市场的双头垄断倾向，以及在一般意义上针对客运交通业政府管制所应该采取的不同方式。详细分析了铁路公司与公路公司在独立决策和合谋两种情况下双方可能采取的博弈策略，并针对不同定价方法探讨了相应的价格管制措施以及对客运交通分担率的影响，从而得出有利于交通结构优化的政府价格管制措施。　　 最后，结合我国实际情况，提出了城市群地区交通结构管理的策略。根据城际客运交通行业属性的分析，推断出完全依靠市场调节的缺陷，说明发挥政府的管理作用是必不可少的，政府的管理政策对于优化城际客运交通结构也是可行性的。将可持续发展和以人为本作为交通结构优化管理的原则，以降低城市群出行社会成本为目标，以城市群地区实际情况及城际出行者的收入、出行距离、出行时间等为约束条件，理清了政府管制的思路，并从增加铁路交通供给、外部成本内部化、大力发展公共交通、鼓励各种交通方式协调发展等四个方面提出了城际客运交通结构的管理策略。