本文以宁波市的乡镇政府改革为例，就乡镇政府有关基础理论进行了阐述，对乡镇政府职能的现实状况进行了概述，深入分析了乡镇政府职能运行中存在的问题及其原因，探讨了乡镇政府职能创新的意义、目标、原则、内容、途径与方法，初步构建了乡镇政府职能创新的理论体系，以期为促进乡镇政府职能更加完善、合理提供有益的参考。全文分三部分对乡镇政府的职能创新进行了论述： 　　第一部分：对乡镇政府职能创新的相关理论进行阐述。首先从政府与政府职能入手，对政府的涵义与政府职能的涵义、内容等进行了分析。然后，深入研究了乡镇政府的地位、职能与特点。 第二部分，分析了当前乡镇政府职能运行现状、存在的问题，并对其存在问题的原因进行了阐述，为深入研究乡镇政府创新提供了现实依据。 第三部分，论述了乡镇政府职能创新的意义、目标、原则、内容、途径与方法，初步构建了乡镇政府职能创新的理论体系。