基于AHP及变异系数法的农村居民点整理潜力评价与模式研究

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随着社会经济的快速发展,城市化、工业化的快速推进,地区发展对土地的需求将迅速增加,耕地保护和用地需求之间的矛盾将越来越尖锐。为了即能满足经济不断发展对土地的需求,又能保障粮食安全对一定数量耕地的需求,同时保护生态环境,实现土地资源的可持续利用。防止无限的扩大建设用地面积、走外延扩张的路子,必须通过转变土地粗放、低效利用的模式,逐步向集约化利用的方向转化,充分挖掘现有建设用地的潜力,挖掘农村居民点土地利用潜力,开展农村居民点土地整理,不断提高农村居民点土地利用效率。统筹城乡发展、缓解城市建设用地供需不足的矛盾,实现土地资源优化配置和合理利用。农村居民点土地整理潜力评价研究能为土地利用规划修编提供依据。在编制土地利用规划时,确定土地利用目标,合理安排用地,实现土地的高效利用,都必须依据目前土地的利用情况。农村居民点土地整理评价分区结果可以客观地反映各村庄土地利用潜力水平的高低。当前土地利用集约度低,说明土地利用率低、效益不高,在制定土地利用政策时就需要更多地考虑农村居民点的内部挖潜。诸城市农村居民点整理潜力的测算直接推进了诸城市农村居民点整理工作的顺利实施。通过诸城市农村居民点整理研究,测算诸城市农村居民点整理的潜力及潜力系数,为政府的合理决策和计划的推行提供相关依据,有助于农村居民点整理工作的实施和推广。丰富了农村居民点整理潜力测算的方法和思路。通过实地调研和科学的分析调研结果,对标区域居民点利状况特点和问题进行总结,合理确定整理模式,最终选取的模式法能较好的用在目标区域潜力的测算上,使得最终测算出的潜力能科学的反映测算区域的实际潜力情况。本文在总结前人研究的基础上,借鉴农村居民点整理等相关领域的研究成果,以诸城市为例,进行了农村居民点潜力研究。研究潜力主要是综合运用人均建设用地标准法、户均建设用地标准法、居民点内部土地闲置法,通过加权计算出诸城农村居民点整理潜力理论值为5475.1公顷。建立农村居民点潜力综合修正体系,采用主观AHP方法和客观的变异系数法综合计算出潜力修正系数,结合潜力理论值计算出诸城市农村居民点整理现实潜力为2504.98公顷,进而得到诸城市农村居民点整理理论潜力释放率为45.7%。并在此基础上进行潜力分级评价,按潜力系数不同将诸城市农村居民点分为三级,在此基础上进行分区。对农村居民点用地整理的模式进行了深入的研究。分析当前农村居民点整理模式,结合诸城市现状,探索了诸城市农村居民点整理的合理模式。对农村居民点用整理实施过程中的问题与政策展开了研究。探讨了迁村并点、村转保留发展模式、城镇化发展模式等模式下的农村居民点整理存在的实际问题,并根据诸城市实际情况提出相应对策。为诸城市土地规划、农村居民点的整理提供了依据。
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