长沙市加快发展现代物流的研究

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我国区域经济不均衡增长和产业结构优化升级的现实国情,使我国现代物流业既有较好的发展机遇,又有巨大的发展空间和发展潜力。目前从发展趋势看,我国的现代物流业正在由中间产品型基础产业向完全的中间产品型产业转变,成为国民经济发展不可或缺的重要产业之一,但也要看到,我国的现代物流业是正日益突显为区域经济不平衡增长的瓶颈产业。如何突破“瓶颈”,理性地推进现代物流业发展,笔者认为最值得关注的问题是在整合基础上,通过体制解放思想、转变观念,主要是改变重“大而全,小而全”而轻外包、重技术而轻体制、重增量而轻存量等传统的物流观念,站在市场经济的新平台,树立起大物流、大市场、大中心现代物流新理念。深化物流体制改革,重点是改革条块分割的管理体制,改变物流运作管理政出多门且不协调、市场准入门槛过高、行业垄断严重、地方保护主义泛滥、对外超国民待遇、对内非国民待遇等状况。要建立一个权威的物流领导机构或协调机构。要在物流运作的一般竞争性环节,尤其是在与国际物流接轨的远洋和航空运输环节和作为我国货运物流主要手段的铁路运输环节,要努力降低国有资本的比重。要简化设立物流服务企业或企业经营物流服务的行政审批办法,放宽对企业运作物流的经营范围的限制。发展现代物流业,必须大力培育和建立统一的物流市场,要坚持以市场为导向,通过市场的资源优化配置作用,实现物流资源的整合。要坚持市场和外向带动的战略,积极鼓励并支持国外大型现代物流企业来我国设立分公司或合营公司,采取第三方物流的运作模式,不断开拓物流网络和市场空间,以实现国内国外两个市场的对接和共荣。要结合产业规划与调整,减少生产企业对自己物流部门的投入,把更多的物流业务交给第三方进行,积极发展社会配送中心和民营物流企业,促进市场竞争的良性循环、行业整体服务水平和运营效率的提升。政府部门要做自己应做的事,政府的作用主要是引导和服务。在现阶段,应该注意从政策、法律以及市场的规范等方面,为现代物流发展提供保障,其间包括融资制度、产权转让制度、人才使用制度、市场准入制度或退出制度、社会保障制度等,以此营造一个公平竞争的经营和发展环境。就现代物流业本身讲,必须建立高效能的物流运作网络。根据国外发展现代物流的经验和我国现有的物流基础条件及经济发展布局,应着手规划建立综合物流中心、物流园区、配送中心三个层次的物流结点和物流网络体系。变革、机制转换、盘活存量资源等战略措施,促使现代物流向着现代化方向发展。为此,要求我们在物流观念、物流体制、物流市场、物流运作网络和物流技术诸方面都要有积极的行动。
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