城镇化进程中我国东南沿海失地农民权益保障研究

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伴随着我国城镇化和工业化的发展,失地农民权益保障问题已成为一个为各级各界关注的问题凸现出来。本文以仙游县失地农民的现状和由于失地造成的严重后果作为研究对象,运用行政管理学和公共经济学基本理论和观点,以土地征用制度的理论研究作为理论基础,对我国的失地农民权益保障问题进行了深入分析。首先通过对国内专家学者对农民失地的探索研究的介绍,以及对仙游县失地农民现状和失地的影响的分析,指出导致失地农民权益受损的原因:包括制度设计上的原因和地方政府角色的错位两个方面,具体是:土地产权界定不明;征地制度不完善不健全;补偿机制存在不合理的现象;政府职能的双重性和政府失灵以及保障体制的漏洞。接着通过对国内一些省市地方对失地农民权益保障的先进经验介绍,阐述了保障失地农民权益的指导思想以及基本原则,并提出了建设性的对策:加快农村的土地产权改革;建立健全土地征用制度;建立和完善失地农民的社会保障体系;建立健全失地农民再就业机制和政府在失地农民权益保障问题上正确定位。
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