在二元经济体制的影响下，我国形成了二元分割的社会保障制度，农村的社会保障远落后城镇社会保障，与城镇社会保障形成鲜明的差距，对我国城乡的统筹发展形成阻碍。建立完善的农村社会保障，统筹城乡的社会保障体系，能够缩小城乡差距，实现城乡居民之间身份的平等，享受待遇的平等，逐步实现城乡之间各项事业统筹发展。　　城乡二元分割的社会保障制度下，城乡社会保障在保障项目、保障水平、覆盖面、政府财政支出方面都存在的差异，城乡分割的社会保障显然使得社会保障出现失衡的问题，这种失衡问题造成很多负面影响。统筹城乡社会保障体系关键在农村，以城市社会保障为向导，建立完善的农村社会保障体系有利于实现城乡社会保障的一体化的目标。诸城市在建设农村社会保障制度、统筹城乡社会保障协调发展的实践中，创新性的采取了一系列有效的措施积累了一些经验。在实地调研基础上分析和归纳了诸城建设农村社会保障体系的实践做法和给人的启示。借鉴诸城的实践经验和存在的问题，建设性的提出了统筹城乡社会保障体系的建议和设想。　　最后文章进行了总结，诸城市在统筹城乡社会保障体系建设的实践具有典型性和导向性，其他地方可以有选择地吸收、借鉴诸城经验，建立完善健全的农村社会保障体系，统筹城乡社会保障体系协调发展，最终实现社会保障一体化，但是应该根据具体实际情况、不可全盘照搬诸城经验。