海关是我国的"国门"。作为履行我国经济管理的职能部门之一的中国海关,正积极地尝试引入"绩效管理"这一先进理念,并在绩效管理方面进行了一定的探索。截止目前,海关在绩效管理工作方面虽然已取得了一些成果,但评价体系构建不够完善,很多绩效考核指标还需要进一步细化,使其更贴近海关工作,更贴近实际监管需求。平衡计分卡原理是一项管理工具,它以公司的战略为核心,协助企业将其战略落实到运作中去。这一方法已广泛运用在全球范围内的公司、政府中,并被证明十分有成效。目前我国大部分企业已经开始重视企业的战略管理,重视平衡计分卡的应用,而海关在平衡计分卡理论方面的正式应用还较少。文章对平衡计分卡在海关运用可行性做出了积极探讨。试图通过分析QD海关的绩效管理体系,结合海关的内部、外部环境和组织结构特点等具体情况,发现问题并提出改进方案,从而切实解决目前海关存在的管理问题,更好的履行其征税、缉私以及监管等职能。文章采用文献调研法与案例分析法相结合的研究方法,以政府绩效管理的理论为基本,阐述了政府绩效管理理论、平衡计分卡理论、战略地图基本概念,分析了海关引入平衡计分卡的可行性。在查阅文献资料、案例分析以及海关工作人员实际工作和调研的基础上,通过分析QD海关绩效管理体系现状,归纳提炼目前存在的问题有五个方面:管理体制制约、缺乏科学完整普遍适用的标准、评价体系欠缺系统性以及不够重视主观因素等方面在绩效考核中的积极作用。结合QD海关的工作实际,以及其发展核心价值观、愿景,从而明确QD海关绩效考核的方向,调整平衡计分卡的四个维度如下:将财务维度调整为管理成本维度、顾客维度调整为公众维度、内部业务流程维度调整为监管与服务过程维度、学习与成长维度调整为学习与发展维度。根据新的平衡计分卡模型绘制出战略地图。结合专家意见法设计出基于平衡计分卡四个维度的共计84个三级考核指标,采用层次分析法逐一确定各考核指标的权重,设计考评分值的实施方法并进行了模拟计算应用。文章针对QD海关的现行绩效考核体系提出改进方案,基于平衡计分卡原理建立模型、绘制战略地图并设计出新的考核指标体系,使QD海关的绩效考核管理体系更具操作性和可行性。