我国中小学教师资格制度问题和对策研究

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从全球范围来看,推进教师专业化进程是世界性的发展趋势,也是世界主要发达国家提高教育质量的一项重要战略举措。教师专业化的关键之一就是教师资格制度的实施与完善。教师资格制度是指国家对教师实行的一种特定的职业认定和许可制度,是由国家规定的从事教育教学工作的人员应该具备的特定条件和取得相应资格的法定制度。它要解决的问题是:什么样的人可以当教师和怎样才能当教师。教师资格制度是教师教育质量保障体系的一部分。教师教育质量保障体系由教师资格制度、教师教育机构认定制度、教师教育课程鉴定制度和教师继续教育制度等方面构成。在内容上它一般包括教师资格认证制度,教师资格考试制度,教师资格证书管理制度等,在形式上以持有国家颁发的教师资格证书为体现。教师资格制度的实施对于不断提高教师素质、促进教师职业专业化都具有重要意义。我国自1993年在《中华人民共和国教师法》中确立教师资格制度以来相继颁布了《教师资格条例》、《教师资格认定的过渡办法》、《<教师资格条例>实施办法》等政策法规,逐步形成了教师资格制度的法律法规体系,为我国教师资格制度的具体实施提供了法律依据和法律保障。但是,我国目前的教师资格制度尚处于初级阶段,在制度本身和制度的实施过程中存在一些有待解决的问题。如在当前国际国内教育形势下我国中小学教师的从教学历起点普遍偏低,教师资格认证中对教师资格申请者的思想道德素质、心理品质等人本素质以及教育教学能力等专业素质和专业能力的要求不具体,难于操作,教师资格考试内容、形式单一,流于形式。另外,教师资格证书类别划分简单,适用范围规定模糊等等。由此,教师资格制度改革势在必行。本论文共分为四个部分。第一部分是绪论;第二部分对教师资格制度进行了概述;第三部分从教师资格认证、教师资格考试和教师资格证书三个方面分析了当前我国教师资格制度中存在的主要问题;第四部分则是针对前面所提到的具体问题分别从规范我国教师资格认证制度、改进我国教师资格考试制度、增强我国教师资格证书的权威性和完善我国教师资格制度法律法规体系四个方面提出对策建议。
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