作为中国最早的工业集聚地区,东北有着“新中国工业摇篮”之称,在中国的经济发展中有着举足轻重的作用。但在改革开放潮涌之际,东北地区的发展遇到了困难和挑战,许多企业出现严重的经营亏损并伴随着大量工人的失业。为了缓解东北地区发展落后的状况,我国政府在2003年提出“东北老工业基地振兴”战略,并推出了一系列振兴东北的扶持政策及相关配套措施。事实证明,东北振兴政策的实施确实促进了东北地区的经济发展,缩小了东北地区与东部地区之间的差异,但这些成绩出现的背后是巨大的投入,而企业“僵而不死”现象产生的重要原因,在于僵尸企业获得了政府的超额补贴或低息贷款进而延缓了其有效退出市场的进程。因此,作为区域导向型政策的典型类型,东北振兴政策的实施对企业僵尸化程度的影响效果究竟如何?是抑制了企业僵尸化进而提升区域内企业的绩效,还是加剧了僵尸企业的恶化程度?基于以上原因,从企业僵尸化视角深入剖析东北振兴政策对企业的影响就显得尤为重要,为新一轮东北振兴政策的调整与改善提供经验借鉴。本文从企业僵尸化的角度评估东北振兴政策的实施效果,基于2003年开始实行的东北振兴政策所具有的“自然实验”性质,利用1998-2013年的中国工业企业数据,建立双重差分模型考察东北振兴政策与企业僵尸化程度之间的关系,并对其影响机制进行深入探讨。研究发现,东北振兴政策对企业僵尸化具有明显的抑制作用,在进行系列稳健性检验之后,该结论依然成立。探究东北振兴政策的异质性影响发现,该政策对企业僵尸化的抑制作用在非国有企业、大规模企业和传统行业中表现更为突出。考察该效应的作用机制,发现东北振兴政策通过经济效应、选择效应和资源配置效应三条路径作用于抑制企业僵尸化。进一步分析发现,东北振兴政策的实施推动了对既存僵尸企业的有效处置。基于以上结论,本文认为政府对僵尸企业不应有拖延的态度,需要在总结现有经验的基础上,继续采取优惠扶持的政策措施,并结合实际情况制定有针对性的区域政策。本文的创新点主要有二点:一是研究视角的创新。与现有文献直接采用企业是否为僵尸企业为主要研究变量不同,本文考虑到企业僵尸化程度的差异,采用动态指标企业僵尸化指数综合度量东北振兴的政策效果,给出东北振兴政策对微观企业产生影响的证据。二是企业僵尸化指数测度的创新。在选取度量企业僵尸化指数所需的特征变量时,本文不同于现有文献选取与企业僵尸化指数具有相关关系的指标,而是基于全面性、可获取性和可比性等原则选择会明显导致僵尸企业的形成或企业僵尸化的特征指标,确保度量结果较为真实、准确的反映企业僵尸化程度。本文的不足之处是样本选择局限性。限于最新数据的可得性,本研究使用的是1998-2013年的中国工业企业数据,只能在此基础上对东北振兴政策的实施效果进行验证与总结。