在所有的生产资料中,土地所占据的地位最为重要,土地是一种稀缺资源,且无法再生,随着经济增速的不断减缓,各个地区需要应对的一大问题就是土地后备资源日益减少。在我国集体土地资源中,农村宅基地占据着重要的地位,显著地影响着农村基层工作管理乃至经济社会的发展。通常来说,农村宅基地主要在生产与生活中发挥着主要功能,其财产属性并不明显;但随着改革开放不断深入,宅基地正逐步从农民住房保障属性转化为财产属性,在广东省区域经济发展不平衡的情况,地区间人口城镇化水平与农民利益诉求明显不同。在城乡统筹发展和新型城镇化的大背景下,通过优化农村宅基地的管理制度使宅基地的配置效率更高、价值得到凸显,对于全力助推乡村振兴起着重要作用。在广东省的众多城市中,东莞市的经济发展水平较高,若要获得持续稳健的发展,当务之急就是要完善农村宅基地管理制度。由于受历史遗留问题、行政管理体制等各方面原因影响,需要深入研究探讨宅基地管理。为此,本文以“宅基地管理”为研究主题,从论文研究背景、研究意见着手,结合国内、国外对于农村土地的研究状况,运用多种方法进行分析探索。首先,对我国建国初期、人民公社时期、改革开放时期农村宅基地制度的发展历程进行深层次的探究。接着,对东莞市宅基地管理所面临的一系列问题进行探究,包括“一户多宅”、已建房屋背离城乡建设规划与土地利用总体规划等,进而从历史、制度和法规原因进行剖析。最后提出优化东莞市宅基地制度的一些措施和解决问题的方向,包括强化执法监督管理、探索宅基地使用权自愿退出制度、探索宅基地使用自由流转制度、加强村庄规划与“两规”协同发展及完善不动产登记工作。