依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮。行政体制改革是全面依法治国、推进依法行政的必然要求,必须把行政体制改革纳入法治化轨道,发挥法治对行政体制改革的引领、保障和促进作用。本文通过对行政体制改革法治化理论阐释,回顾云南省历次行政体制改革的历程、探究其规律和困境、借鉴国内外可行做法和有益经验,对云南省行政体制改革法治化提出了对策建议。正文由以下四个部分构成。一、行政体制改革法治化的理论阐释。行政体制改革法治化就是适应一个国家和地区政治、经济、社会、文化体制的法治化进程,将行政权力划分、政府机构设置及其运行规则等纳入法治化轨道,具体包含行政体制改革权设定及其运行程序法治化,行政组织编制、行政组织职能、行政权力运行程序法治化等。二、云南省行政体制改革法治化的必要性及影响因素。在当前形势下,推进云南省行政体制改革法治化非常有必要,它是对全面深化改革部署的积极回应,是对全面依法治省的有力促进,是提升治理体系和治理能力现代化的重要途径。云南省行政体制改革法治化的影响因素,包括执政党决策因素、法律法规因素、省级决策因素和经济社会发展需求因素。三、云南省行政体制改革的回顾与困境。改革开放以来,云南省行政体制改革经历了7次改革。历次改革都呈现出渐进式、自上而下的被动式、服务于经济体制、参照式改革特征。同时又反映出共同问题,即行政体制改革权缺乏法律依据、行政组织设置和编制缺乏组织法规制、行政权力配置存在任意性、行政权力边界模糊、行政权力运行程序缺乏正当性。四、推进云南省行政体制改革法治化的对策。为推进云南省行政体制改革法治化,应将云南省行政体制改革权的划分和配置纳入法治轨道,推动完善行政组织法规体系,依法规范云南省行政组织结构,理清省级政府权力边界,确立行政权力运行的正当程序。