资源型城市经济转型及其政府主导作用研究

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中国有100多个典型的资源型城市,资源型城市的经济转型,是今后相当长的一段时期内我国经济发展的中心问题。资源型城市往往产业结构相对单一,产业链脆弱,环境污染严重,部分矿区不具备区位优势,所以资本回报率一般较低。因此,若单纯依靠市场机制的自发作用,绝大多数资源型城市回天乏术。若没有各级政府的公共政策介入,绝大多数资源型城市要想实现经济转型恐怕是不可能的。研究资源型城市转型,首先要把政府的主导地位问题放在突出位置,其次才是转型的具体问题的分析。本论文研究的目的就是通过对比分析,借鉴国外发达国家经济转型的经验,结合枣庄当前经济转型遇到的困难,研究探讨政府主导下的资源型城市经济转型的主要措施,以期为枣庄乃至我国其他资源型城市转型提供参考。论文首先对论证进行了准备,确定了资源型城市转型的内涵,并提出政府的主导是资源型城市转型的必要条件,阐述了该课题研究的理论与现实意义,并简介了论文的研究方法、目的、内容框架、主要创新和不足。然后文章就资源型城市经济转型面临的困难与问题进行阐述,找出资源型城市转型面临的共性问题和我国资源型城市转型的特殊性,并结合枣庄实际分析了枣庄存在的问题,进而找到了我国资源型城市政府在转型中发挥主导作用的制约因素。论文在第三部分主要介绍了国外尤其是德国鲁尔区在转型中发挥政府主导作用,实现成功转型的经验,并得出对我国资源型城市转型的几点启示。论文的第四部分主要是根据枣庄实际情况提出必须强化政府主导,尽快实施转型,并论述了枣庄实施转型政策的重点。最后,论文得出结论:经济转型虽然是一个典型的经济问题,但是,我国资源型城市的特殊性决定了其转型问题更是一个政府管理问题。因此,资源型城市确定其经济转型战略时,首先必须考虑如何才能发挥政府的主导作用,然后在借鉴国外经验和结合本地实际的基础上,充分利用市场机制,实施转型的具体工作。
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