乡村治理是国家治理的重要组成部分,是整个国家治理的基石,占有十分重要而特殊的地位。习近平总书记反复强调,“要夯实乡村治理这个根基”。近年来,随着乡村振兴战略的向前推进,乡村治理现代化也逐步被摆上重要位置。从中央到地方,都作出一系列部署安排,出台一系列政策举措,推动乡村治理体系和治理能力现代化取得了明显成效。但同时,也要看到我国乡村治理体系和治理能力现代化水平总体还有待提升,治理理念、治理方式、治理手段仍然存在很大进步空间,乡村治理需要破解的难题还有许多。加强乡村治理现代化的研究,对于提升乡村治理体系和治理能力现代化水平,助推乡村振兴战略实施都具有十分重要的意义。本文从公共管理的视角出发,对江西省上饶市铅山县乡村治理试点示范工作进行全面系统地分析研究,阐述试点示范工作现状、分析存在的问题和原因、总结比较国内其他试点的经验做法,进而提出铅山县“1+1+7”乡村治理模式的优化对策。本文主要采取了文献研究法、问卷调查法、半结构访谈法、个案研究法四种方法开展研究,广泛搜集现有的乡村治理和铅山县乡村治理试点示范工作的资料,并深入铅山县乡村基层一线开展访谈调研,以铅山县乡村治理工作试点示范为个案研究,提出具体的问题及对策。研究结果表明,铅山县“1+1+7”乡村治理模式取得了明显成效,为进一步做好乡村治理工作探索了经验、提供了借鉴。但是,也存在党建治理深度融合不够、群众参与治理格局没有形成、道德文化力量仍然较弱、法治保障作用发挥不足等方面的问题。针对这些问题,提出四个方面具有针对性、指导性、实践性的政策建议,即:加强党对乡村治理的领导,构建多元参与治理格局,发挥道德文化的教化作用,提升农村法治建设水平,为基层乡村治理模式优化提供路径方法。