政府公共服务能力是政府能力的核心内容,是推进政府职能转变的重要因素。在中国政府公共服务取得成就的同时,公共服务能力提升仍受到层层羁绊,归根结底问题的关键在于中国公共行政精神和公民意识的缺乏,传统官僚制体制、官本位思想和公众政治冷漠心理的阻碍。可以说,政府公共服务能力提升是一个关乎政府体制改革、职能转变能否顺利进行的重大问题,是关系到社会良性发展的关键环节,更是一场制度性的革命。因此,转变政府现行体制的管制职能,重新定位政府角色,理顺政府与社会和公民的关系,实现传统的制度体制的转变具有重要的理论和现实意义。本文首先结合科学发展观理论、新公共服务理论、民主行政理论、公共产品理论中的相关思想,对中国政府公共服务能力提升进行了一定的理论思考,并在分析借鉴国外政府公共服务能力理论与实践的基础上,提炼出能够指导中国政府公共服务能力提升的先进经验。其次,在理论分析和实践经验借鉴的基础上,以中国政府提供公共服务的现状为切入点,阐释了中国政府公共服务能力的现存问题和体制转变的重要意义,导出中国政府公共服务体制转变的驱动因素。再次,以重塑政府民主价值取向、公民制理念为重点,以确立公民权和公民主体地位为核心,突出社会与公众在公共权力体系中的自主地位,从价值取向、政府权限、代议民主、能力测评四个角度,提出我国政府公共服务能力提升的对策和措施,并在借鉴浙江大学公共服务课题组关于政府服务能力测评指标体系研究的基础上,构建出中国政府公共服务能力评价的指标体系和测量标准。