胡锦涛同志在中共十七大报告中指出:努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。实践证明,要想实现“住有所居”的目标就必须要有完善的住房保障法律制度。住房保障法律制度在我国已经初步建立,但由于实施时间不长以及其他一些原因,实践中存在着很多问题,实施效果不尽如人意,在一定程度上背离了制度设计的初衷。住房权作为一种为国际社会所公认的基本人权理应得到重视,尊重、实现和保护公民的住房权,是国家义不容辞的责任与义务。因此,在构建和谐社会的背景下,完善我国住房保障法律制度对保护公民的住房权、实现社会整体的公平正义具有重要的意义。本文首先阐述了住房保障的内涵与特性、住房保障法律制度的特点以及建立住房保障法律制度的意义。其次,分别从法学和经济学角度对住房保障法律制度的理论基础进行了分析。然后,介绍了英国、美国和新加坡三个有代表性的国家各自住房保障法律制度概况以及对我国住房保障法律制度的启示。最后,通过对我国住房保障法律制度的发展和现状的分析,得出了我国住房保障法律制度存在的主要问题。继而提出了完善我国住房保障法律制度的建议,主要包括完善住房保障法律体系、明确政府责任、建立专门的住房保障管理机构、明确住房保障资金来源、完善个人收入监管、建立个人信用制度、健全监督机制。