近几年来，我国的铁路网规模不断扩大，新线建设与既有线接轨、交叉、并行施工，既有线提速改造、扩能改造、电气化改造工程施工任务繁重。伴随这一进程，铁路营业线施工事故频发，营业线施工安全问题越来越受到人们的关注。统计数据显示，铁路营业线施工事故超过半数与职工违章违纪有关，职工违章违纪成为营业线施工事故最为重要的致因。而工务部门作为铁路行车基础设备的管理部门，其从业人员在施工作业中的违章违纪具有更大的危害性。本文在对事故致因理论和“两违”文献研究的基础上，分析了铁路营业线施工的安全特性、营业线施工中工务从业人员的“两违”特点和具体表现形式，并对日常安全检查中发现的“两违”信息进行了统计分析。运用因果图分析技术，以安全监察为主体，对现场发现的“两违”案例即时进行原因核查，通过对核查数据处理，分析了工务作业“两违”现象的原因，并在此基础上提出了控制“两违”行为的措施。本文以计划行为理论为指导，从行为态度、主观规范和感知行为控制角度入手分析了工务从业人员“两违”行为意向影响因素；通过案例研究，筛选出7个典型案例编制了TPB调查问卷，采用同行汇报的方法进行了问卷调查，根据调查数据处理结果，按重要程度对“两违”行为意向影响因素进行了排队；通过对TPB问卷调查与现场核查结果的对比分析，对“两违”控制措施进行了修正。