财税政策促进生态工业发展研究

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我国正处于工业化进程的中后期,整个工业行业仍以粗放型发展模式为主。该模式虽然能带来巨大的物质财富,但同时也导致了环境污染、能源危机等一系列的问题。从长远看,工业化依旧是我国现代化建设中的必经之路。生态环境的破坏,最终必将影响工业的发展。但传统的“先污染后治理”发展理念,除了导致用于污染治理的成本过高,治理的效果也不如预期。因此,必须开辟一条经济增长与环境保护相结合的工业发展新途径,而根据生态学和生态经济学理论所建立的生态工业,正符合当前发展的要求,也是可持续发展在工业方面的体现。在生态工业的发展过程中,出现了企业参与的主动性欠佳、投入资金缺乏且投资结构不合理等阻碍,而我国在目前的法律和政策制度上关于环境保护、资源节约、废物综合利用等方面的规定都缺乏完整性和系统性,常常出现市场失灵的情况,不利于生态工业的健康有序发展,由此需要政府机关介入市场进行调控。财税政策作为国家宏观调控的重要工具,对政府调节市场起着关键性的作用,因此,从财税政策的角度研究对生态工业发展的影响具有极其重要的意义。财税政策对于生态工业发展的研究在国内外已有先例,不少学者从经济学和公共管理学的角度进行分析,也由此提出了一些可靠的建议。由于目前我国在如何促进生态工业发展的财税政策体系构建思路和具体的实现路径等方面还缺乏系统分析,财税政策对于生态工业发展的研究有待进一步完善,本文通过运用现代公共财政机制有关原理,运用文献研究法、比较分析法、跨学科研究法等方法,将国内外对于生态工业发展的财税支持政策研究理论与实际相结合,对当前工业发展现状进行梳理分析,从财税政策在刺激需求等方面促进生态工业发展的作用机理进行分析研究,充分发挥财税政策在规范和引导市场主体行为、加强价格对市场的调节力度、解决市场忽视公平问题、促进资源合理利用、环境保护等方面的优势。通过分析当前我国生态工业发展现状和浙江省生态工业发展现状,研究国家政府和浙江省政府实施的促进生态工业发展的财税政策,将两者之间进行比较,找出在工业转型升级中财税政策发挥的作用及不足之处,并借鉴西方发达国家和亚洲发达国家在生态工业发展方面实施的财税政策经验成效,结合我国国情提出建立适应促进我国生态工业发展的可操作性及系统性的财税机制体系的建议,促进当前财税政策现状改进,提高企业参与生态工业实践的主动性,引导企业绿色采购,推行生态工业园区建设,优化税制改革,从而实现我国生态工业的平稳发展,对今后其他地区的工业发展之路也具有一定的参考价值。
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