中国进入新常态后,提出“五大发展理念”,其中“创新发展”位于首位,创新是引领发展的第一动力,创新发展受到了前所未有的重视。在中国加快推进社会主义现代化、实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段,加强创新驱动发展已然成为一项重大紧迫的任务。本文在对创新和创新力的内涵进行了分析与理解后,根据国家进入新常态提出的创新驱动战略,建立了创新力评价的指标体系。在筛选后的指标体系的基础上,在主客观两种方法确定的权重区间内,基于随机模拟仿真的方法在区间内尽可能的采集数据点,对采集的每一个权重数据点进行线性加权,将得到的结果通过数理统计的方法得出带有概率特征的可能性排序链,从众多的排序链中得到排序最稳定的排序链。本文以31个省域为研究对象,应用建立的指标体系及评价方法对31个省域的创新力状况进行了评价与分析。具体的研究成果如下:(1)中国尚处于创新力初级阶段,根据创新和创新力的内涵,从创新环境、创新投入和创新产出三个层面建立指标体系,经过筛选后,创新力的指标体系共有21个指标。(2)提出一种基于随机模拟仿真的主客观结合的赋权方法。该方法不是简单的将主观赋权法和客观赋权法得到的权重值进行线性组合,而是在主观和客观赋权方法确定的权重值区间内尽可能采集数据值,对每一次随机得到的权重与指标值进行集结,得到一次评价值,应用数理统计方法得到被评价对象两两之间的优胜度概率。(3)采用回归树的方法,根据得到的优胜度概率矩阵,从众多的排序链中得到最稳定最优的排序链。(4)以31个省域为被评价对象,以2011-2015年作为一个评价周期,应用本文提出的带有概率特征的综合评价方法对中国31个省域的创新力发展状况进行了整体和分地区的对比分析。就31个省域5年连续排名而言,东部地区的创新力发展状况皆处于领先水平,且5年的平均优胜度概率高于中部、西部和东北,东部这些省域除海南省外的创新力发展水平较好;中部的创新能力的发展势头较好,增速较大,未来的发展前景较好;西部地区的增速较小,整体发展水平有待提高,东北地区的创新力水平波动起伏较大。总而言之,中国的创新能力呈现的是稳步上升的走势,加大中部和东北省域的创新动力,引导西部地区省域的创新走向,是未来发展的重要任务。在单年的排序中,广东、江苏、浙江、北京、山东、上海的创新力水平较高,云南、广西、青海、吉林、西藏、海南的创新力水平较低。创新力发展水平较好的省域应发挥其引领作用,引导发展水平较低省域的走向;处于中间水平的省域,应被给予更大的动力,以继续保持上升势头。