行政事实行为的研究在中国开始的比较晚,起步于八十年代,发展于九十年代末、1995年《中华人民共和国国家赔偿法》颁布实施后。目前理论界对行政事实行为的类型、特点以及与法律的关系等问题均未进行深入探讨,对它的研究很多情况下是根据实务界的需要而就其某一方面进行的,且很多的是国外学者观点的介绍,缺少系统的研究。针对这些问题,本文作者首先从行政事实行为的含义入手,在介绍行政事实行为这一概念产生的背景以及国内外学者对其不同表述的基础之上,讨论了行政事实行为这一概念存在的必要性及其存在的意义;然后通过与民法上事实行为理论的相比较,对行政事实行为进行分类,进而总结出行政事实行为的几个主要特征。本文试图归纳总结出行政事实行为的构成要素,并从行政主体、行政相对人两个角度阐述行政事实行为成立后所产生的效力。在文章的第四部分,作者对行政事实行为责任进行了论述,对合法的行政事实行为和违法的行政事实行为所产生的责任分别作了不同的分析研究。在本章作者还对行政事实行为的违法形态、归责原则、责任的构成要件以及责任的形式进行了更详尽的分析研究,并提出了作者自己的见解。在文章的最后,作者借鉴国外及其他地区的立法经验,结合我国现有制度和国情,对行政事实行为的救济制度的构建作了一些设想。