农村公路养护管理的绩效评价研究

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农村公路是公路网的基础,是农民群众交通出行的必经之路,是农村经济发展和建设和谐社会的重要基础设施。然而“重建轻养”的问题依然存在,农村公路养护管理中存在一些问题,限制了农村公路养护管理的发展,这与农村经济的发展和农民生活的质量显得不和谐。 本文以农村公路养护管理作为研究对象,从农村公路养护管理的相关理论及基本内容入手,分析了农村公路养护管理所具有的特征,以及现阶段农村公路养护管理中存在的问题。从农村公路养护体制;农村公路养护资金;农村公路养护质量;养护管理行为主体四类主要特性进行分析,建立农村公路养护管理绩效评价指标体系对其进行评价,进而在现有的养护管理上进行改革,根据理论指导实践,实现农村公路的可持续发展。 以湖南省桃源县为例,在考察农村公路养护管理现状的基础上,利用基于三角白化权函数的灰色评估模型对农村公路养护管理进行了绩效评价,分析了桃源县农村公路养护管理存在的问题,并提出加强农村公路养护管理的措施和政策建议:落实农村公路养护管理的责任主体;提高养护人员素质;建立标准明确的养护管理制度;加大投入力度;引进竞争机制实行招投标;普及工程监理制度;加强路政管理,治理超载问题,等等。 本文运用应用实证调研等方法,在借鉴已有研究成果的基础上,通过对农村公路固有属性的研究,分析现行农村公路养护管理中存在的主要问题,对农村公路养护管理进行绩效评价,提出农村公路养护管理的一些措施和建议,为我国农村公路事业的可持续发展提供决策参考。
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