在社会变迁浪潮中,高等学校的政治、经济功能被无限放大或扭曲,本体职能越来越淡漠,大众文化的扩张和精英文化的衰微,导致了高校外在社会功能的不断拓展和内在教育品性的日渐衰减,大学越来越热衷于外在需求的满足而忽视内在品质的塑造。随着高等教育规模的不断扩张,引发政府、公众对人才培养质量的担忧。政府与公众对大学的问责,使得高校教学质量成为当前的热点问题。评价作为教学质量保障的重要手段,在教学管理实践中具有导向性作用,直接影响着教学的发展走向。高校教学评价是对大学相关教学活动的一种价值判断。在一定程度上规范和引导着教师的教学行为的发展,对教学活动产生着深刻影响,进而会对教育活动产生积极或消极的效应。高校是探究高深学问,肩负专业人才培养的学术性组织,其教学活动具有学术性、专业性、复杂性等显著特点。受政治逻辑与教育内在逻辑的双重重压,高校教学评价的价值取向在“国家与教育”中艰难的抉择。实践中的活动参与者面临着价值的混乱,诸多矛盾冲突不断显现。由于工具理性和技术理性的渗透,事实上,教学评价更多体现的是作为高等教育的管理手段,而非一种教育行为,教育的本真价值遭到遮蔽。使得教学评价实践中的问题层出不穷。制度是保障事物有序进行的前提,科学、合理、有效的评价制度体系是制约教学评价的关键因素。以往基于教学评价的研究,多以经验的、事实的或技术的总结或描述为主,缺少理性反思和系统的研究,制度层面的整体关照不够,致使实践层面的教学评价行为偏离制度原本。本文以实践问题为切入点,以开阔的视阈,通过对教学评价发展逻辑的梳理、教学评价理论的透视与辨析,寻求高校教学评价现象背后所隐藏的问题。对高校教学评价制度进行反思与重构的目的在于：改善教学评价活动,提升教学评价的质量与效果,最大程度发挥教学评价的积极功能,促进教学评价理论体系的完善,指导教学评价实践的优化,实现大学教师教学专业的可持续发展。大学教学评价涉及因素多,复杂程度高。并非单一的对教学质量的评价,包括基本的办学条件评估和教学评估以及相关的管理的综合评估,教学评价作为教学发展和教学过程的重要环节,在实践中发挥着宏观管理适时监控和微观引导的作用。基于此,本研究首先深入分析了高校教学评价的研究背景、意义、目的及已有研究现状,寻求本研究的可能性与可行性。遵循教学评价发展的不同路径进行比照,以典型的事件还原教学评价制度的原貌,在错综复杂的变化中找寻发展的共性规律,通过中西方发展线索的差异比较,梳理发展的继承性,积极借鉴国外经验,为制度的创新提供实践参照,对教学评价发展的未来趋势做出展望。其次,探寻高校教学评价的合理性根源,从评价理论发展哲学根基、原动力着手,对教学评价存在的必然性进行阐释。在“国家与教育”的视野下,从价值的视角对教学评价制度实践进行整体关照,揭示教学评价应遵循的教育理念和教育学意义。通过价值分析,探寻高校教学评价的价值合理取向,达到教学评价的终极目标——促进教育中人的发展。认识评价与发展之间的规律性关系,探寻实然状态的教学评价复杂、独特的性格,描绘与展望其应然追求,从利益相关者的视角,关涉评价的主体与客体之问的关系,寻求实现高校教学评价有效实施的规律与路径,有效规避评价中出现的不必要的偏差。对现行教学评价制度运行结果进行分析,采用相关分析与调查方法,以应然诉求为参照,对教学与科研制度运行实然结果进行分析。高校教学评价的实然与应然状态相差甚远,以国家层面的教学评价结果为数据源,对教学评价的效果进行统计分析,以价值评价为手段,对教学评价的核心价值进行了认同。进一步佐证合理价值取向的可行性；批判地借鉴国外教学评价理论和方法,寻找解决问题的理论和现实路径,以期为教学评价制度的发展和科学化提出建议,为制度的变革与教学品质的改善提供参照。最后,对全文的逻辑论证思路进行了回顾,总结了本文的核心观点和基本逻辑,以问题为突破点；基于有效教学、教学学术、教师教学专业可持续发展“三维一体”,提出了保证高校教学评价制度健康实施的重构设想。以教师高效教学与学生有效学习为标准,依照学术活动的要求对现行指标进行调整和修订。在利益相关者分析框架下,满足各方利益诉求,促进教育活动主体的可持续发展。结合实际对今后的研究领域进行了一定的展望,对于复杂的评价活动如何设计显性、隐形指标更好的反映教学活动,处理好评价与发展、教学与科研各因素之问矛盾冲突。强化教学中心地位、提高教学质量,重视教师教学专业发展。