我国实施就业准入制度的信息保障研究

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随着我国经济建设和科学技术的快速发展,对劳动者的素质要求越来越高。实行就业准入控制,对劳动者就业时具备的职业资格进行规范,是从我国劳动力资源的素质结构现状和就业形势考虑采取的一项积极措施。就业准入制度在全国的贯彻落实,对提高劳动者的素质,规范劳动力市场建设,规范企业的用工行为,深化国有企业及劳动就业体制改革,促进经济发展有着十分重要的作用,必将为我国实现跨世纪的伟大战略奠定技术工人队伍的人才基础。但是,就业准入制度的实施是一个系统工作,需要大量的有效信息为基础,而如何收集信息、整理信息、集成信息、利用信息是其中问题的关键。本文尝试以信息保障理论为基础,对就业准入制度的信息需求进行系统的分析和研究,在此基础上构建就业准入制度的信息保障体系,以期对就业准入制度信息保障体系的研究与实践起到抛砖引玉的作用。本文主要内容为:(1)就业准入制度实施中的信息流有以下基本特征:社会性、伴随性、决策性、双向性。需求与保障是相辅相成的,劳动保障行政部门、职业技术鉴定机构、培训教育机构、用人单位、职业介绍机构和求职人员在实施就业准入制度的过程中都有不同的信息需求。(2)就业准入制度信息保障体系必须满足如下要求:一是具有强大的信息收集功能、二是具有良好的信息处理能力、三是具有畅通的信息沟通渠道、四是具有科学组织的数据仓库、五是具有良好的环境适应性。构建的就业准入制度信息保障体系是一个集信息制度、信息技术、信息资源与信息人才等要素于一体的综合性系统。(3)社会调控机制、利益平衡机制、技术支持机构、统一标准机制构成了就业准入制度信息保障体系的运行机制。需要从经济保障、组织保障、技术保障、法律保障、人才保障、资源保障和服务保障等方面来优化就业准入制度信息保障体系。
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