城市是人类集中的地区，也是人类行为产生较为剧烈的地区。人类改造自然的生产和生活活动，都在不断改变原始的地质地貌环境，增大地面的负荷。其中一些不合理的人为活动，加上自然环境的改变，容易造成地震、泥石流等严重自然灾害。随着我国国民经济高速发展和城市化进程的不断加快，我国的资源、环境和生态压力加剧，城市灾害的发生越来越频繁，危害性在增大，同时，灾害种类在增加，影响范围不断扩大，损失不断增加。社区是构成城市的基本要素之一，是人类生活中的一个综合基础的群众基础机构，是城市防灾减灾体系建设的基础。社区防灾减灾，影响到整个城市的防灾减灾水平，是社会发展、人民生活水平提高的迫切需要。以城市社区为单位建设防灾减灾综合体系，能够在强调政府主导的同时最大限度的挖掘城市居民在综合体系建设中的个体作用，有利于改善日益恶劣的城市自然、生态环境，提高城市整体抗灾能力。　　我国目前的防灾减灾体系以政府为主导，更需诸多细化完善。为了解决这些问题，提高城市社区的防灾减灾能力，本文对社区灾害分类及目前城市社区灾害面对的形势进行了分析，针对不同的灾害种类及特点，提出了相应的解决办法和措施。并依托保定市社区防灾减灾体系的建设现状，进行了一段时间的实践工作及理论探索，将灾害应对的重点逐渐由灾后救助转变为灾前预防，由点到面的将防灾减灾知识宣传工作渗透到城市社区当中，总结出了一套防灾减灾知识宣传系统——“百千万工程”。