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冷战的结束改变了欧洲的安全结构。苏联解体、两德统一、东欧剧变标志着两极格局的瓦解,也标志着欧洲两大阵营长达半个世纪军事对峙的结束。然而冷战的结束并不意味着欧洲安全问题的解决。与此相反,欧洲出现了更为多样化的安全问题。当前,欧洲面临的是一些更分散、更无形和不可预测的安全威胁,这给欧洲安全研究提出了新的挑战。
冷战后安全概念的纵向延伸(全球、地区、国家、社会、个人等不同层次)和安全议程的横向扩展(经济、军事、政治、社会、环境等不同领域)需要一个多层次和宽泛的分析框架。安全治理是治理理论或治理的方法在安全领域的应用,它弥补了传统国际关系安全研究中的不足之处,超越了“国家中心主义”视角,是一种理论创新。
本文从分析欧洲一体化与安全的关系出发,探讨了欧洲一体化进程中欧洲安全概念的演变过程。然后,在全面了解当前安全治理研究现状的基础上,阐述这一研究框架的理论和现实背景以及安全治理的主要特征。本文重点研究欧洲的安全治理结构,分析欧洲安全由统治到治理的转变。最后,分析欧洲的主要区域性组织(欧盟、北约、欧洲安全与合作组织等)的安全治理功能以及它们与安全威胁的相关性,从而初步得出结论:欧洲安全治理呈现出多种行为体参与、区域性组织主导的模式,欧洲安全的有效治理有赖于欧洲主要区域性组织的进一步合作与协调。