四川省崇州市新型职业农民培育模式研究

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农业未来“谁来种地”、“怎样种好地”已成为当今我国面临的“绕不开”和“逃不掉”的重大问题。自2012年起,中央电视台连续播放了崇州市农业职业经理人为核心的培育模式,这种培育模式在解决了“谁来种地”、“怎么种地”、“谁来服务”的农民重大问题。并且产生了较好的效果。研究崇州模式对我国培育新型职业农民模式有理论上和现实意义。通过对崇州市新型职业农民培育情况的实地调研和规范分析方法归纳总结,崇州市采取了建立土地入股的现代企业管理制度的土地股份合作社、以培育农业职业经理人为核心、建立全面的农业社会化服务体系的新型职业农民培育模式的措施来解决农业困境,逐步形成了以土地股份合作社为基础、以农业职业经理人为核心、以农业社会化服务为保障的崇州模式。崇州市的新型职业农民培育模式特色与成效明显。研究崇州模式的内部机制显得尤为重要,文章接着对崇州模式里的新型经营主体、农业职业经理人、农业社会化服务进行归纳总结分析,对崇州模式的运行机制、效益评价、成功关键点进行了分析。最后给出了完善崇州模式的对策建议,并对我国新型职业农民培育工作提供了现实和理论上的启示。本文运用规范研究方法对崇州模式进行归纳分析。1.分析了建立土地股份合作社是新型职业农民培育模式的基础、农业职业经理人的培育体系是培育模式的核心、完善的社会化服务体系是培育模式的保障平台。2.研究了崇州模式的运行机制,包括政府部门合作横向机制、政府推广措施的纵向机制和社会化服务保障机制。3.分析了崇州模式效益和成功关键点。最后归纳总结了崇州模式。一是政府公益性服务行为与生产经营主体合作社利益形成良性机制实现了为职业农民培育服务的可持续性;二是建立以培育农业职业经理人为核心的职业农民培育模式,迅速培养、造就了职业化、专业化的新型职业农民队伍。构建了包括产业扶持政策、科技扶持政策、社保补贴政策、创业补贴政策、金融支持政策等全方位系列化的扶持政策体系;三是搭建了农业综合服务平台,对新型职业农民(农业职业经理人)提供指向性服务,切实把科技、服务、政策、措施落实到职业农民群体而不是基地或产业化龙头企业,并提供从知识积累、技能提升、产业发展全链条的支持与服务,为新型职业农民(农业职业经理人)营造了成长、成才、成功的良好环境。
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