中性政府治理与公司治理绩效 ——基于地区经济国际化程度与产权性质的调节效应研究

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不同国家的公司治理模式深受该国政治、法律、历史、文化等因素影响,从这些宏观因素着手对一国公司治理模式的成因进行跨学科研究是公司治理理论研究的前沿之一。正在形成中的中国公司治理模式必然也深受到我国的政治、经济、历史和文化等诸多因素的影响,选择其中的宏观因素,实证检验其与公司治理绩效的关系,对于探究我国公司治理模式的成因并推进具有中国特色的公司治理模式建设具有重要意义。政府是公司治理机制中最活跃的因素之一,它既会主导公司治理机制的整体设计,同时也是公司外部治理机制的重要构成要素。与其他国家政府易被利益集团俘虏不同,我国政府“执政为民”,追求全社会的经济增长和民族复兴,维护的是全体人民的利益而不是某一个特殊集团的利益,(姚洋,2009,2010;贺大兴和姚洋,2011)对社会各个集团采取无党无偏的态度,不为任何一个集团所俘虏,具有典型中性政府的特征。这样的中性特征会使政府从整个社会利益增长的角度来设计和实施各项公司治理政策从而有效提高我国的公司治理绩效。同时,因为公司的类型不同、地区的经济基础与背景不同会使公司治理的效果和侧重点不同,这些都有可能对中性政府的治理产生影响,因此,本文需要进一步考虑产权性质、地区的经济国际化水平发挥的调节作用。本文通过阅读梳理和分析了关于政府治理与公司治理绩效的相关文献,用理论与实证的方法,依据委托代理理论、地方政府与中性政府理论、集体行动理论,在中国特有的文化与政治背景下深入探讨了中性政府治理水平与公司治理绩效的相关关系,并从省份的视角出发分析产权性质、地区经济国际化这两个变量所产生的调节效应,研究二者是如何影响中性政府治理同公司治理绩效的内在逻辑。在实证研究方面,收集了各省份2013-2017年沪深主板上市公司数据,检验了中性政府治理水平与公司治理绩效的影响,并考察了产权性质和地区经济国际化发挥的调节效应。检验结果表明中性政府治理水平能够对公司的治理绩效产生正向的影响。其次,在产权性质的调节中,国有企业的产权属性能够增强中性政府治理水平对公司治理绩效的影响。最后,地区经济国际化能够增强中性政府治理水平与公司治理绩效的正向关系。本文创新点在于以中性政府这一全新视角来研究政府与公司治理的关系,在理论上关注到在中国特色的背景之下,我国的中性政府特征更能对我国公司治理外部治理产生有利影响,即中性政府的中性治理能够创造一个“平等”“公正”的制度环境,约束各个经济主体遵守市场秩序,保证公司外部治理机制有效的发挥作用,促使企业形成良好的公司治理结构,进而提升公司治理绩效。同时以中性政府为切入点,对于探究中国特色的公司治理制度的成因很有启发意义,也为中性政府如何促进中国经济增长提供了中间机制的补充。基于理论分析和实证检验,本文认为在中国特色背景之下,充分发挥各地区政府中性特征,引导企业构建良好的公司治理结构,减少公司治理中存在的委托代理问题,降低代理成本,让一切有利于提升公司治理绩效的源泉充分涌流。
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