美国高校学术自由的法制保障研究

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学术自由不仅是大学核心价值观的主要体现,也是保障学术创新的必要前提。一直以来被视为大学发展的核心理念,是各国大学竞相研究与追求的对象。在美国高等教育发展史中,高校、社会团体以及教师个人追求学术自由的步伐始终不曾停止,并为此经历了反复的斗争和重复的考验,逐渐形成了特点鲜明、重点突出、与美国国情相适应的高校学术自由法制保障体系。本文从法制角度入手研究美国高校学术自由的保障,有一定的理论和现实意义,从而为我国高校学术自由的法治保障进程提供有效的借鉴。学术自由在美国高等教育的法制演变中占据一席之地,建立了保障高校学术自由的法制体系。首先是立法保障,联邦《宪法》、美国联邦高等教育的一系列法令都对于学术自由予以保护。其次是司法保障,即对学术自由法律内涵和表述与权力的规定通过法院判例来确定,进而弥补成文法对学术自由保障的不足。诸如有“美国学术自由的第一案”之称的伊利案,对该案的剖析,有助于进一步理解美国学术自由的法制化进程,对于学术自由的法律内涵的把握具有重要意义。再次是制度保障,如美国大学教授协会、AAUP、协会组织在表达合理诉求,维护合法权益方面起到十分重要作用。国内外学者以学术自由的传承和演变为线索对美国学术自由开展研究,对美国高校学术自由得以发展的内在诉求和外在研究进行重点剖析。而法制保障层面涉及较少。故本文以美国高校学术自由权利的演进为经,司法判例为纬,采用文献分析法、比较研究法从美国高校学术自由的法律保障和制度保障两个方面进行研究,总结美国高校学术自由法制保障的特点。结合我国国情,在党中央全面推进依法治国,建设法治中国的背景下,借鉴美国高校学术自由法制保障的先进经验,推动我国高校全面深化改革,促进我国高校走科学发展之路。第一,通过高等教育法规建设,保障高校学术自由。第二,通过改革教师聘任制度,保障大学教师学术自由。第三,实施依法治校,实现“去行政化”,逐步改善大学治理结构。第四,重视大学章程建设,规范行政权力,彰显学术自由。纵观美国高等教育的发展历史,学术自由的法制保障始终贯穿其中,可以说,美国高等教育的发展历史就是一部美国高等教育学术自由的保障史。我国高等教育的法制化进程处于发展的初期阶段,因此在借鉴美国高等教育自由的法制保障研究基础上,对我国高等学校学术自由的保障提出建设性的建议,对促进和完善我国高等教育法制体系有深远影响。
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