通过聊城市农村基层小学教师队伍摸底调查,对相关问题进行了客观、系统的分析与阐述,发现教育资源配置改革中出现的问题及产生的原因,为县域基层教育资源的平衡配置提供建议。本文揭示了农村基层小学教育教师队伍中存在的典型问题,并分析其产生的原因,希望能够为该地区乃至山东省农村基层教师队伍建设提供有益的参考和借鉴,为教育部门实施行政管理提供事实依据,为该地区教育事业的发展献言建策,为进一步改善当地农村基层小学教师队伍配置的合理性,完善农村基层小学教育教师队伍建设的理论体系提供参考。近些年,聊城市向基础农村教育投入不断加大,2015年公共财政教育支出62.04亿元,位列全省11位,公共财政教育支出占公共财政预算支出的比例17.89%,位列全省16位,公共财政教育支出比上年增长13.16%,位列全省5位。但是,与国家规定的新课改要求、完善县域教育资源均衡发展还有一定差距。主要表现出以下几个方面:农村基础教育教师队伍的结构不合理;教师的专业技能与学科知识欠缺;学校的工作环境差、待遇低;教师自身发展的空间小,存在的问题多等。分析造成上述问题的原因,主要因为教师的晋升机制不完善,奖励机制欠缺,教师管理不能从教师招聘伊始就做到有计划、有步骤的提高,教师队伍结构不合理,教师入职后不能有目的的开展业务培训及素质的提升等。调查结果显示,提高农村基层小学教师整体素质,完善基层教师队伍水平建设,主要应从两个方面入手:首先,要加强农村基层小学教师继续教育培训的力度。现有的继续教育主要是帮助教师获得更高一级的学历,而不是教学及管理能力,不管是作为师资培训的教育机构、教育主管部门还是参加培训的教师,普遍将其当做一项任务与项目来完成,而不是通过学习或培训达到提高教学能力,提高教育理论水平,获得更多相关知识为目的,对提高实际教学及管理能力的作用不大。其次,农村基层教师待遇差的问题,必须要得到地方政府的足够重视。农村基层小学的教师编制少、学生多,造成教师的人数少、课业压力大,教育教学环境相对差,而教师的薪资待遇低,其它方面也得不到公平的待遇。这是教育主管部门乃至全社会对农村基层小校教师的不公平对待,地方政府对于基层小学教育的重视程度有待进一步提高。近些年来,聊城市农村基层教师工资虽有显著提升,但是同聊城市周围地市相比较,农村基层教师工资仍然大幅度落后。如果不能真正的做到提升基层教师薪资待遇问题,就很难改善农村基层教师数量少、质量差和结构参差不齐的现状,提高教育教学水平就无从谈起。近年来,新课改和全省推行的完善中小学校长职级制,进一步深化“县管校聘”管理改革,以实现县域义务教育均衡发展全覆盖,为聊城市教育改革提供了新的机遇。地方政策和教育主管部门要紧紧抓住改革的机会,完善农村基层小学教师队伍结构,增加教师人数,提高培训效果,从而使农村基层教师队伍综合素质得以提高。但是,实现义务教育均衡化,需要地方政府和财政部门给予大力支持,使得改革不仅要有政策上的支持,还需要财政作为坚强的后盾,从而使得农村基层小学教师队伍建设有一个好政策,教育政策和财政保障是促进农村基层小学教师队伍良性建设的基础。