高新技术企业的创新发展关乎国家创新战略的实质性推进与不断提升,政府为高新技术企业的研发活动提供有力的支持,科技部、财政部和国家税务总局于2008年颁布《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《管理办法》）,获取高新技术企业资格后能够享受诸多优质资源,如税收优惠、政府补助等。其认定标准之一为研发投入占销售收入比重有最低门槛,而研发活动具有周期长、风险高、不确定性且其研究成果易存在“搭便车”现象,这些不良特质导致企业研发投入不足,促使其研发操纵行为的产生,《管理办法》中关于研发强度的硬性规定给了“伪高新”企业可乘之机。缓解研发活动的风险需要企业拥有足够的信息和资源,公司高管通过各种联系建立起来的关系网会促进公司之间进行紧密高频率的联系,处于高管关系网络中心位置和“中介”位置的企业能够获取到丰富的信息和资源,从而缓解融资不足,降低研发投入活动的不确定性风险,有利于企业的创新活动,而公司之间的联结关系也会起到一定的监督作用,有效避免机会主义行为,降低研发操纵行为的发生概率。因此,高管关系网络的存在充分体现了“非正式制度”的内部治理效应,公司在运营过程中作出的重要决策也会受到外部环境的影响,产品市场竞争作为外部治理机制在压力和信息资源两方面也充分发挥了其对公司经营的治理效应,但任何一种制约机会主义行为的作用都是有限的,并且高管关系网络与产品市场竞争发挥的作用较为类似,那么两者对研发操纵行为的抑制很有可能体现为替代效应,本文在基于前人对研发操纵行为的存在性研究的基础上,进一步丰富了对其影响因素的研究。本文以2008年颁布《管理办法》为研究样本年份起点,选取我国2008-2019年A股高新技术上市企业作为研究样本,以研发操纵行为、社会网络、产品市场竞争三大主题为思路对国内外相关文献进行梳理,以资源依赖理论、信息不对称理论、声誉机制假说和组织学习理论为基础,结合《管理办法》对于研发强度的最低门槛标准,发现我国高新技术企业认定过程中确实存在研发操纵行为,通过理论机制进一步分析本文的研究假设并构建相关模型,利用Logit模型实证检验相关假设,得出以下结论:（1）越处于高管关系网络中心位置的企业,进行研发操纵行为的可能性越小;在高管关系网络中作为中介角色越重要的企业,进行研发操纵行为的可能性越小。（2）产品市场竞争越激烈,企业进行研发操纵行为的可能性越小。（3）产品市场竞争与高管关系网络对研发操纵行为的影响存在替代作用,产品市场竞争削弱了高管关系网络中心位置以及中介度对研发操纵行为的抑制作用。通过稳健性检验与内生性检验证实了上述研究结论,并区分操纵组和非操纵组构建研发强度与企业价值之间的关系模型,发现进行研发操纵的企业其增加的研发投入并不能提升企业价值,反而由于研发投入的浪费有损企业的利益,进一步说明本文操纵区间选取的合理性。本文着力改善相关政策颁布后的实施效果,力求优质创新资源得到最优的配置,实现高新技术企业以及整个社会的实质性创新,具有一定的指导和借鉴意义。