乡村振兴战略背景下棠村镇农村人居环境治理研究

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农村人居环境是农村社会经济发展的重要基础,建设一个环境优美、生态宜居的美丽乡村,是关系农民幸福、关乎民族未来的长远大计。近年来,我国农村经济快速发展,农村整体面貌焕然一新,农民的生产生活水平也不断提高。但随着农村经济的迅猛发展,旧的农村生态平衡系统开始遭到破坏。农民群众的住房条件、生活环境和基础设施建设等方面的发展出现了极不平衡的局面,我国农村人居环境治理水平还跟不上经济发展的步伐,农村基础设施不完善、生活环境卫生脏乱差等现象在农村普遍存在。为更好的推进农村人居环境治理,建设一个美丽宜居的乡村,2017年党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,其中改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,成为实施乡村振兴战略的第一要务。党中央高度重视农村人居环境治理,在各级政府高度重视下垃圾革命、污水革命、厕所革命等扎实有序的开展,农村人居环境与之前相比有了很大改善。但是受到农村居住环境、政府干预、农民思想、治理模式与能力滞后等各种条件的制约,农村人居环境治理在具体的实施过程中仍有很多困难和问题。如何更快更好的开展农村人居环境治理,在今后很长一段时间内都会是值得深入研究的问题。本文是在实施乡村振兴战略的背景下,围绕农村人居环境发展的现状和实施乡村振兴战略给农村人居环境治理带来的挑战,结合具有一般代表性的棠村镇农村人居环境治理的实践,棠村镇基本情况、农村人居环境治理主要做法、环境治理过程中出现的问题进行了深入的研究和剖析,并借鉴了国内外关于农村人居环境研究学者的治理经验,进而分析了棠村镇在农村人居环境治理过程中存在的一系列问题。第一部分,阐述了本文的研究背景、意义,界定了乡村振兴战略、农村人居环境和农村人居环境治理的概念,梳理了国内外研究学者对农村人居环境治理的文献综述,介绍了国内外农村人居环境治理的现状及经验,提出了棠村镇农村人居环境治理的研究思路和方法,并分析了研究的创新之处和不足点。第二部分,认真分析了棠村镇的基本情况,梳理了近年来棠村镇政府对农村人居环境治理的主要做法,并从棠村镇村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改革、沟塘沟渠整治、四美乡村试点工程建设方面进行了认真剖析,肯定了棠村镇在农村人居环境治理上做出的成效。第三部分,在实地走访和问卷调查的基础上,指出了棠村镇农村人居环境治理过程中出现的问题,主要体现在治理基础薄弱、治理理念狭隘、治理主体单一、治理工作碎片化、治理成效易反弹等方面,并对指出的问题逐条进行分析问题产生的原因,指出了造成棠村镇农村人居环境治理问题的原因是:环境治理资金渠道单一且数量不足、农民公共服务需求表达机制欠缺、治理主体间未能形成良性合作、基层政府环境治理能力欠缺、环境治理激励机制与监督机制缺位等方面。第四部分,针对棠村镇农村人居环境治理过程中出现的问题,通过查阅书籍,吸取国内外学者的经验做法的方式,并在实施乡村振兴战略的前提下,结合本地实际,对棠村镇农村人居环境治理的提出了几点建议和对策,即通过资源整合为环境治理提供资金保障、通过理念提升为环境治理构建思想堡垒、推进基层环境治理模式与能力的现代化、加强对农户环保意识与行为的宣传引导、建立健全环境治理激励机制与监督机制。通过本文对棠村镇农村人居环境治理的分析研究,希望可以将理论运用于实践,切实改善农村人居环境,对加快棠村镇实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村有实际意义。
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