保荐人的民事责任制度研究

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我国证券市场的保荐制度主要借鉴了香港创业板保荐人制度的一些框架,同时结合内地证券市场特点有所改造。保荐制度推出后的很长一段时期,监管机构和投资者都对它寄予了厚望,希望保荐人担当起减少证券市场上的欺诈现象,提升上市公司质量的重任。但现行保荐人民事责任法规较少,且缺乏可操作性,加强民事责任作为提升保荐人制度有效性的一个重要手段进入了法学理论探讨的视野。本文从保荐人的法理学基础、民法基础的角度重新审视了保荐人民事义务的性质和内容,进而归纳总结出保荐人在保荐的两个阶段中民事责任的不同内容。通过比较分析世界各国,特别是英国和香港在保荐人民事责任方面的理论基础、具体制度、实践效果,结合我国的立法现状及争议性问题,立足于我国的国情并借鉴国外先进制度,分析我国现行保荐制度法律制度。据此,本文对我国证券市场上保荐人民事责任制度从实体到部分程序方面都提出了一些完善建议,以期对我国保荐人民事责任制度的完善有所裨益。本文重点是明确保荐人的义务性质和内容,这些民事义务构成了保荐人承担民事责任的基础。对保荐人民事义务的性质及内容进行了系统阐述。保荐人民事义务的性质分为基于法律规定产生的信息披露担保义务、以及基于保荐协议约定产生的合同义务。依据公司上市不同的阶段,保荐期间分为尽职推荐期间和持续督导期间,保荐人民事义务的内容相应的可以概括为发行上市阶段的尽职推荐义务与上市后的持续督导义务,对于各种保荐义务之间的联系也进行了分析。本文提出,完善我国民事责任制度应确定民事责任主体,划分保荐代表人和保荐机构、保荐人与其他证券法律关系主体之间的民事责任;保荐人民事责任的归责原则、主观要件、特别诉讼程序等实体和程序方面的具体落实;保荐人民事责任财产的维持;保荐人责任保险制度。
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