【摘 要】
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受教育权作为一项宪法权利,国家作为义务主体应该对其予以平等保障。目前在我国,受教育权得到宪法、教育法和义务教育法等相关法律的保护。流动儿童在我国作为特殊人群,其受
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受教育权作为一项宪法权利,国家作为义务主体应该对其予以平等保障。目前在我国,受教育权得到宪法、教育法和义务教育法等相关法律的保护。流动儿童在我国作为特殊人群,其受教育权实现状况不尽如人意,与城市儿童相比差距甚大,主要表现在入学机会的不公正对待、享有的教育资源不平等、“打工子弟学校”成为新歧视及教育质量低下等。究其原因,既有立法上的不完善,也有行政执法不力,还有救济不足三方面。具体言之,立法上受户籍制度的阻却和教育财政制度的制约;行政执法上,由于教育行政机关集政策主体与利益主体于一身导致对相关法律执行不积极;救济制度上,由于教育申诉制度不完善加上诉讼手段的不顺畅,使得流动儿童受教育权在受到侵犯时无法救济或者救济不力。因此,要实现流动儿童平等享有受教育权,就应当从立法、行政执法、救济制度三方面完善,构建多元的保护体系。立法上应该取消以户籍制度来划分入学地的原则,应适用以居住地就近入学的原则,同时需要改革教育财政体制、加大政府对教育的财政支持。行政上应该加大执法力度、落实教育政策,改革教育管理体制、提高管理效率,强化政府监督、建立问责制度。救济制度上应该完善教育申诉制度和行政诉讼制度,建立教育公益诉讼制度,同时构建救济的激励机制,为流动人口行使救济权提供保障。
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