城镇化水平是衡量一个国家、地区经济和社会发展水平的重要标志。小城镇作为城乡联系的纽带,在我国城镇化进程中发挥着不可估量的作用,对推动区域经济发展和城乡一体化进程有着十分重要的影响。城镇发展的模式应该是丰富多彩的、有个性的,而不能是单一的模式。城市的规模、建筑等, 是一个城市的“形”, 而城市的人文素质与人文内涵, 则是一个城市的“神”和灵魂。党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标中,把文化环境建设列为一项重要内容。目前在我国,特别是在河北这样一个农业人口大省,城市居民和农村居民在收入水平、人居环境、生活质量以及享受现代文明成果等方面均存在较大差距。不仅城镇化总体水平低,而且小城镇建设中对人文环境建设重视不够,由此引发了城镇建设中软环境与硬环境不配套的问题,影响到小城镇投资的效率和发展的质量。本文试图对人文环境建设在小城镇发展中的地位与作用、问题与缺陷、发展趋势与政策选择等做出系统研究,并深刻剖析由于人文环境建设滞后对小城镇发展带来的不利影响,为建设具有地方特色的小城镇提出具有较强操作性的政策建议,促进小城镇的健康发展与可持续发展,使小城镇真正成为城镇化进程中不可忽视的重要组成部分。