随着经济社会的快速发展和信息科技的广泛应用,社会主义市场经济所有制结构发生了深刻变化,市场主体呈现出多元化特点,对税收形势产生了决定性的影响,不仅纳税人数量迅猛增长,税源流动显著增强,而且组织形式、经营方式等不断推陈出新,数量庞大的中小企业与跨国、跨地区经营的超大企业集团并行存在,不同的企业形式对税收管理的诉求不尽相同,对当前按行政区域划分管理的税务机构和现有人力资源管理水平提出了不小的挑战。国家税务总局也实时提出,十二五时期全国税务系统要推行专业化、信息化的管理模式,通过实行分类分级管理、税收风险管理、信息管税,大力推进税收征管改革,构建税收征管新格局。构建新的税收征管模式,需要高素质、专业化、复合型的税务干部队伍来执行,因而必须重视人力资源管理,人力资源管理水平的高低直接决定税收征管模式改革的成败。当前,具体到地方国税系统,人力资源及管理现状究竟如何,存在哪些问题,这些问题是由哪些历史、现实原因造成的,能否适应新的税收征管形势,有多大的改善余地,能否顺利完成国家提出的税收征管改革任务?这些都是摆在地方国税系统执政者和理论研究者亟待解决的问题。本文以河南省D县国家税务局为例,从实证角度入手,结合国税部门实际工作经历,分四部分来论述地方国税系统人力资源管理研究,分析新形势下的地方国税系统的人力资源管理现状、存在的问题和原因,运用最新的公共管理、人力资源管理、虚拟组织等理论,并提出可行性的改善建议,为上级部门决策提供详实的数据信息和参考依据,也为地方国税系统改善当前人力资源管理提出参考建议。本文首先从选题的目的和意义、国内外研究综述、相关概念界定、选题的理论依据、研究方法和内容、论文的创新之处等六个方面来阐述地方国税系统人力资源管理研究的必要性、可行性和研究价值,以及进行研究所采用的相关理论工具；接着总括性介绍地方国税系统人力资源管理现状,从分析地方国税系统外部、内部环境入手,从机构设置现状、主要职能、与地方政府关系、税收征管改革现状四个方面对国家税务局系统的管理现状进行了分析,为下一步实证研究做好了铺垫；再者以河南省D县国家税务局为例,运用文献查找、调查研究、案例研究等方法,实证分析了该县国家税务局人力资源管理现状、存在问题和原因分析,涉及人员现状、人力资源规划、培训开发、薪酬管理、绩效管理等方面的分析：最后运用相关理论工作,从建立专业化的人力资源管理队伍、树立先进的人力资源意识、构建职位分类管理体系、建立科学的人力资源规划体系、建立合理的薪酬管理体系、建立现代绩效管理体系、建立科学的培训体系、构建和谐的员工关系管理体系等八个方面,站在可操作的角度,全面论述了改进地方国税系统人力资源管理的策略。本文初步得出这样的结论,即以河南省D县国家税务局为例,地方国税系统的人力资源管理现状难以适应当前的税收工作以及即将全面推行的税收征管改革,如果不及时进行管理策略改善,未来将更加难以应对复杂多变的税收征管环境。并在此基础上,运用相关理论,结合工作实践,全面阐述了改进地方国税系统人力资源管理的策略。本文的主要创新点在于,将地方国税系统人力资源管理的研究视角深入县级,选取案例,在全面调查研究的基础上,客观分析地方国税系统人力资源管理的现状、存在的问题和原因,运用最新公共管理、人力资源管理、虚拟组织等理论,并尝试提出全面改善地方国税系统人力资源管理的策略,尤其是大胆提出虚拟化管理地方国税部门、建立合理的税务人员退出机制、构建和谐的员工关系管理体系等观点,具有较强的实践意义和现实需求,为当前形势下上级或本级地方国税部门决策提供参考依据。