随着我国人口老龄化程度的不断加深,人们对机构养老服务的需求越来越大。由于机构养老服务本身是一项社会福利服务,具有准公共物品的性质,无论是单独由政府提供还是市场提供都无法实现其效用的最大化,因此,作为民间组织的民办养老机构在提供机构养老服务方面发挥着越来越重要的作用。然而,在实际发展中,民办养老机构自身需要实现社会效益和经济效益的相统一,这就使得其在市场经济中极易陷入治理绩效低下的困境,所面临困难的具体形式表现为:资金短缺、护理人员不足、管理风险问题等,造成这些困难的原因是多方面的。在这些困难的背后,支持民办养老机构依然存在并发展的因素是多方面的,通过笔者的实地调研访谈,分析出民办养老机构背后的支持因素,并对民办养老机构的治理绩效提升策略探讨,可以很好地了解民办养老机构的产生和发展,以及未来我国民办养老机构的发展方向和发展意义。本文采取的是质性研究的研究方法,调查研究的对象是江西省F市的部分养老机构的管理人员、护理人员、老年人。本文运用问卷调查法、个别访谈法、观察统计法等一系列科学的方法,以机构养来治理绩效为调查目标,通过对民办养老机构中的老年人的问卷调查和访谈,从机构管理人员、护理人员、政府多方视角分析民办养老机构的供需,并提出发展建议。观察民办养老机构的现实环境,了解了民办养老机构目前的生存现状和困境,发现了民办养老机构在困境中仍然能够生存并发展的支持因素来源有政府支持、市场需求、民办养老机构自身的力量,而家庭的物质支持和精神支持依然是养老保障的最重要因素。对于民办养老机构的老年人主要通过问卷测量其满意度水平,找出影响其满意的的因素,从而改善机构的供给;对于护理人员,主要通过个别访谈,了解他们的工作内容、绩效考核方式和工作感受,并通过优化他们的绩效考核方式等来改善民办养老机构的治理绩效;对于机构管理人员,则通过访谈了解他们的困境,通过改善管理来改善供给;对于政府层面,主要从政策法规的改善来帮助机构提供更好的服务。最后对于民办养老机构的发展提供一定的方向性建议。