大连软件产业发展的政策研究

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新一代信息技术是引导未来经济社会发展的重要力量,软件产业具有技术性强、附加值高、清洁等特点,已发展成为很多国家的一大支柱产业,发展战略性新兴信息技术产业已成为世界各国抢占新一轮经济增长点的重大战略。经过长期的扶持与鼓励,起步较晚的大连在软件产业发展方面已成为国内比较先进的地区。如今,大连软件产业发展自成一体,其中软件园、人才培训和服务外包成为大连软件产业发展的最大特点和亮点,据此,其被冠以“国家软件产业基地”和“创建软件产业国际化示范城市”等称号。大连软件产业的快速发展,既得益于软件企业的发展优势,更是由于政策的扶持和引领。文章选取改革开放为分析时间起点,特别注重梳理近20年来各级政府部门出台的相关政策措施,分析其在软件产业发展中的作用。全文通过梳理国内外软件产业政策理论研究背景,阐述了软件产业的概念,说明了软件产业政策在软件产业发展过程中的重要作用,总结概括大连软件产业演进历程,分析了大连软件产业政策,并进行大连软件产业政策的有效性评估。从历史和区域产业政策等视角对改革开放以来大连软件产业的政策进行深入研究,本文将以大连软件产业政策问题为研究对象,结合调查问卷的数据,采用对比分析法、历史研究法、文献资料法和调查法,辩证分析产业政策环境与大连软件产业发展间的关系,进而为大连软件产业的长足发展提出有针对性的建议。大连市政府颁布的政策落实情况良好,大部分民众表示满意,有一些政策还需要继续完善。市场管理政策方面,对软件知识产权保护力度、相关引导政策及措施问题上有待提升。人才培养政策方面,人才创新奖励力度、对于接受培养计划的员工补贴问题上有待提升。新兴业态发展政策方面,企业取得突破性创新奖励、对于采购新型国产软件补贴问题上有待提升。投融资政策方面,大连软件产业过于依赖发达国家技术、当地政府给与企业担保奖励问题上有待提升。
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