预算管理是指根据企业战略发展的需要，通过数量化的方式对未来企业经营活动及相关的财务活动进行规划、控制的管理过程。从预算管理的发展历史看，它大体经历了四个阶段：会计管理功能延伸阶段、物质资源的规划与控制阶段、组织资源的计划与控制阶段、后预算管理阶段。随着现代企业制度的建立，预算管理的重要性越来越大，它已成为西方发达国家所普遍采用的一种企业管理方式。随着我国经济的不断发展，其重要性也逐步为我国企业所认识。 自20世纪90年代开始，我国许多大型企业在其企业管理活动中也开始使用预算管理这一工具。实践表明，不同的国家、不同的企业文化背景、不同的传统习惯和人的个性差异对预算管理的效果都有重要影响，因此，如何根据我国企业的实际情况正确运用预算管理，提高企业的管理水平，真正把我国企业做大做强，仍然是当前我国企业特别是企业集团管理活动中的重要课题。 本文从企业集团预算管理的特性入手，系统的分析了企业集团预算管理体系和预算管理模式，包括企业集团预算管理组织体系、编制体系、控制体系以及考评体系等方面的内容；再通过案例分析了我国企业集团预算管理的现状，总结出我国企业集团在预算管理中存在的不足，提出完善我国企业集团预算管理的措施。具体从以下几个方面进行了论述。 首先，研究了企业集团预算管理体系。企业集团预算管理体系以战略为导向，结合市场实际情况，提出预算的目标；并且通过预算的编制、执行、监控、反馈、调整、考核和激励等循环过程，保证预算管理得以真正发挥作用，创造管理效益，实现企业集团价值最大化的目标。企业集团预算管理体系应该包括预算管理组织体系、预算编制体系、预算控制体系以及预算考评体系。 第二，探索了企业集团预算管理模式。本文通过国内外预算管理模式的发展比较，对企业集团预算管理模式进行了详细的分析，并结合我国企业集团的发展状况，提出我国企业集团最适合采用的预算管理模式为折中型预算管理模式，以及我国企业集团在实施折中型预算管理模式时应该注意的问题。 第三，分析了我国企业集团在实施预算管理过程中存在的问题。本文通过案例分析，总结出我国企业集团在实施预算管理中存在的问题，主要包括预算管理理念落后、预算编制内容片面以及编制方法不科学、激励机制不健全、预算考核的意义没有得到真正的体现、重预算编制、轻预算控制以及存在严重的预算管理博弈行为等。 最后，针对我国企业集团实施预算管理存在的问题，提出了完善我国企业集团预算管理的措施。包括：更新企业集团预算管理的理念，正确选择预算目标、科学编制预算，正确理解预算管理与绩效的关系，建立适应自身特点的预算管理控制体系以及实现预算管理博弈均衡的相关措施等。 本文得出的结论是：①企业集团预算管理体系是一个集成化企业管理系统，它主要包括预算管理组织体系、预算编制体系、预算控制体系以及预算管理绩效考评体系。②企业集团预算控制系统包括预算执行控制、预算调整控制和预算反馈控制三个部分。③我国企业集团在实施预算管理的时候，应该选择折中型预算管理模式。④我国企业集团在实施预算管理中存在的问题有预算管理理念落后、预算编制内容片面以及编制方法不科学、激励机制不健全、预算考核的意义没有得到真正的体现、重预算编制、轻预算控制以及存在严重的博弈行为等。⑤完善我国企业集团预算管理的措施包括：更新企业集团预算管理的理念，正确选择预算目标、科学编制预算，正确理解预算管理与绩效的关系，建立适应自身特点的预算管理控制体系以及实现预算管理博弈均衡的相关措施等。 本文的创新之处为： (1)系统的分析了企业集团预算管理体系，包括：预算组织体系、预算编制体系、预算控制体系以及预算考评体系。 (2)通过对国内外预算管理模式的比较分析，结合我国企业集团的发展情况，认为我国企业集团应该选择折中型预算管理模式。 (3)从我国企业集团预算管理的实际现状出发，结合案例分析，分析了我国企业集团在实施预算管理中存在的问题，并从微观上将预算管理与战略管理相结合，提出了完善我国企业预算管理的措施。 (4)运用博弈论这一重要的经济学理论对预算管理领域进行分析，提出实现预算管理博弈均衡的相关措施。