论民事“执行难”的原因及对策

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本文由引言和三个部分构成。引言部分指出民事“执行难”问题已成为社会的聚焦点,说明解决“执行难”问题的重要性和迫切性,接着对该问题的研究动态作了简单的概括,并阐述本文的写作动机和立意角度。本文第一大点是对民事执行与“执行难”的概述。要解决“执行难”问题,首先要对民事执行和“执行难”问题有个正确的理性认识。本部分论述了民事执行的功能、价值取向、民事执行权的性质、构造以及“执行难”的现状和危害。本文第二大点为民事“执行难”的表现形式和原因分析。为能有的放矢地提出解决问题的整体思路和具体方案,必须透过现象发掘本质,剖析“执行难”的原因。本部分将民事“执行难”在司法实践中的各种表现形式归为被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动、特殊案件难执行五类;接着从立法、体制、社会、观念等四个方面对产生“执行难”问题的原因进行了较深入的分析。本文第三大点为民事“执行难”的对策考虑,这一部分是本文的关键。本部分的对策考虑突出了加强法制建设这一重点,认为健全法制才是解决“执行难”最主要、最关键的对策,对此分如下三方面进行论述:一是制定强制执行法,规范民事执行行为。二是加强公司债权人保护制度,寻求更多的债权实现渠道。三是正确认识执行和破产的关系,加强破产程序债权清偿功能的发挥。总而言之,只要坚持理论与实践相结合,方式方法得当,民事执行中的“执行难”痼疾是能够得到根治的。
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