面对灾害频发的城市,人们的生活也面对着越来越大的挑战,多种因素导致城市灾害后易损性较高。社区作为城市的最小单元,也是城市防灾减灾的基本单位,社区韧性无法提高,城市的韧性也会有很大的影响,所以社区的韧性建设也已经提上了日程。传统韧性研究方向下的韧性建设已经无法高效的应对社区的安全。在韧性硬性指标规定都形成一定规模与标准的时候,从社区居住着的人文视角来对韧性社区建设进行检测,是一个可以发现建设深层问题,有效提高韧性建设的新角度。本文首先通过对与对国内外相关韧性建设文献,尤其从法律法规、规范标准再到优秀案例的研究,总结出公众自评视角下韧性建设与理论建设应该发挥的韧性不同。所以提出了本文的基于公众自评视角下社区韧性体系,城市社区作为研究对象,通过基层自评来获取真实的韧性建设评价,对城市韧性社区展开研究,从社区居民、社区管理和社区支持三个方面对社区韧性进行了阐释,并根据联合国仙台减灾框架,分析了理解灾害、灾害管理、灾害响应和恢复重建四方面对与不同部分韧性社区建设的影响,以此基础确定了基于公众自评视角下社区韧性体系的各层级指标因子。采用专家打分以及层次分析法来对各指标权重进行确定。将建立的评价体系进行哈尔滨社区的实例应用。经过实地调研所获取的韧性社区建设评分,可以发现实例社区目前韧性社区存在的普遍问题,再结合韧性评价体系中各项指标的权重影响,综合总结出我国目前社区韧性建设存在的一些问题,有针对性的对不同因素,提出韧性优化和改进策略,希望可以提高社区韧性,最终实现社区安全。