证券税收制度作为国家调控证券市场的基本经济杠杆，对证券市场的发展有着举足轻重的意义。完善的证券税制不仅是证券市场实现其优化资源配置功能的重要制度保障，而且是一个完整的资本市场的有机组成部分。我国的证券市场这些年来发展迅速，证券税制经过一系列的改革修正也已得到了长足的发展，证券税收在整个财政收入中所占的比重越来越大，在引导资金流向、调节证券交易和平衡收入分配等方面都发挥了重要作用。但是，随着证券市场在完善市场体系、优化资源配置、促进资产存量调整、转换企业经营机制和建立现代企业制度等方面作用的日益凸现，相对滞后的证券税制已成为我国证券市场进一步发展的掣肘。直至今日，仍只有证券交易印花税在其中充当交易税的功能。因此如何进一步完善我国证券税制，保证我国证券市场的健康发展成为一个历史课题。 而按照国际上通行的做法，证券市场应在证券发行、交易、转让、继承(或赠与)等各个环节都征收相应的税收，并依次纳入印花税、交易税、所得税、遗产税(或赠与税)的范畴。因此，本文在广泛分析了世界各国证券税收制度，重点分析了美、日等国的具体措施后，发现我国证券税制存在的主要问题有：整体缺乏规范性、系统性、完整性；征税对象范围过窄；重复征税问题严重；对市场调节能力不强；对内外资企业征税不平等、对上市公司和非上市公司征税也不平等；税收征管制度落后等。针对这些问题，建议开征证券交易税，以逐步替代名不符实的证券交易印花税；完善证券所得税体系，加强对证券交易所得和证券投资所得的课税，力争建立以所得税为主体的证券税制；引进资本利得税，并逐渐由一级市场引入二级市场；增加对证券转移的课税，开征遗产税和赠与税；采用扣除制和抵免制，消除重复征税；调整税收优惠政策，取消不合理优惠；