社会工作对我国来说是“舶来品”,目前,在我国的探索发展也是主要以沿海发达城市和欠发达地区为主,中原地区还没有形成具有代表性的模式。随着社会转型的不断加深,社会上的不和谐声音也呈现出多样化、多变化、复杂化的特点。特别是中原地区,经济处于发达和欠发达地区水平之间,国家扶持力度不上不下,贫富差距、老龄化等影响社会稳定的问题更加难以解决。社会工作是社会的“润滑剂”,其良性发展能够有效缓解社会矛盾,增强民众的生活幸福感和获得感。可以说,经济社会的发展进步使得加强社会工作及专业人才队伍建设成为了一个国家或地区的必然选择。未来十年,开封市进入走向复兴的关键时期。作为中原经济区片区之一,开封市的不仅经济实力较弱,各方面发展速度也相较郑州、洛阳等城市明显落后。近年来,开封市在大刀阔斧的进行经济建设的同时,充分意识到人才资源的重要性。因此,在2011年初,开封市发布了《开封市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《开封市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)任务分工方案》,提出要在全市着力建设十支人才队伍,其中就包括社会工作人才队伍。特别是在2011年和2012年,将市福利院和鼓楼区分别作为试点单位和试点地区后,开封市有了本地区示范性的社会工作实务模式,专业实践上才由此拉开序幕。虽然起步较晚,定位仍在试点工作上,还没有完全铺开,但开封市在社会工作实务方面也积累了一些经验,取得了显著成绩。在本文中,笔者通过结合在市民政局社会工作科的工作经历、查阅的文件资料、与相关行政人员、从业人员的访谈、参与考核的经历,透过开封市现实情况分析发展社会工作的必要性,并从社会工作发展环境、专业服务机构、专业教育、专业人员队伍、专业服务开展等五方面,对开封市社会工作发展历程及现实情况进行回顾。同时,将政府引导、专业人才队伍、试点单位、试点地区等方面取得的经验成绩进行总结,进而反思开封市社会工作发展中各方面存在的问题,并针对问题提出可行性建议。通过全文回顾与反思,笔者认为在开封市这样一个经济发展较落后的城市,各种社会问题都非常突出,同时发展社会工作还遇到了资金不足、岗位设置不足、公众认知度不高等各种问题,可以说开封市社会工作的发展任务任重道远,各职能部门、院校、社会工作机构的配合和全社会广泛参与才能够快速推动社会工作的前进。