森林是陆地生态系统的主体,在维护生态平衡、改善生态环境中具有不可替代的作用。在当今全球自然资源趋于枯竭、生态环境日益恶化的大背景下,森林的生态效益越来越被充分的体现出来,这种无形的生态效益价值要远远大于其产生的有形的经济效益价值。国内外的众多学者已经把注意力放在了森林生态效益价值核算上,从而为实现森林可持续发展的补偿制度寻求客观依据。本文在对国内外森林生态效益核算文献研究的基础上,从森林生态效益的概念界定和基本属性出发,从理论角度阐述了森林生态效益的概念、特殊属性;用外部性理论、公共物品理论、劳动价值理论、最佳效能理论、能值分析理论对森林生态效益的价值进行了广泛和深入的分析;并对现行的森林生态效益价值评价方法进行了对比和评价。在分析当前国内外森林生态效益评价指标及研究现状的基础上,结合我国林业区域和类别特点,构建出适合我国森林生态环境的指标体系,其中包括准则层里的8个二级指标和指标层里的16个三级指标。在生态效益指标明确后,以陕北地区森林生态系统的基础数据为依据,分别对森林水源涵养和水土保持功能价值进行了核算,然后依据层次分析法(AHP)的步骤,根据陕北地区的生态环境特点,从目标层到指标层按顺序确定指标体系中不同生态效益指标的权重。结合水源涵养和水土保持效益的价值量,从而最终得到陕北地区森林生态效益的价值总量。在完成对森林生态效益的价值核算后,文章最后部分提出了实现森林生态效益的合理补偿问题。通过对国内外森林生态效益补偿的实践进行对比分析,总结提炼出各国和各个地区实施生态效益补偿制度的经验,提出了生态补偿制度亟需研究解决的问题和完善森林生态补偿的相关政策建议,以及实现林业可持续发展的补偿支撑体系。