中国志愿服务发展近二十年来，尤其是北京奥运会志愿者活动成功举办以来，志愿服务在参与社会公共事务方面得到了有效的推进。显而易见，志愿服务在促进社会融合、推动社会转型、有效配置资源、完善我国社会保障等方面发挥了积极作用。同时，也能看到，政府主导的志愿服务模式可以得到资金、政策、资源和组织系统的支持，可以在最短的时间内整合社会资源，发挥最大的号召力和影响力。但另一方面，政府的号召力是巨大的，但这种在大型活动上的号召力也是短暂的。经过奥运会的历练，我国目前已探索和积累了一系列宝贵的志愿服务管理经验，并培育出一支高水平的志愿者队伍，因此当前必须把握好这一契机，因势利导，加快政府主导型志愿服务模式的转型，推进志愿服务事业常态化发展。目前，党中央提出建立“社会志愿服务体系”就是要求从管理体制、发展机制、支持系统、保障网络等方面，为志愿服务事业的繁荣与兴旺提供良好基础，这样才能够充分发挥志愿者的力量，为中国持续发展和富强安康做出贡献。我们经过分析与比较，认为在建立中国特色的社会志愿服务体系，政府的角色可界定为推动者、督导者、协商者三种角色。本文以北京奥运会志愿服务的运行体系为例，通过概括北京奥志愿服务中政府主导的特点，而分析这种政府主导型志愿服务模式的利弊，并提出改进这种志愿服务模式的对策和建议。　　本文首先进行“志愿服务概述”，主要分析志愿服务的含义、特征及志愿服务在中国发展的进程和模式。然后讨论了“北京奥运志愿服务运行体系的特点和价值影响”，通过对北京奥运志愿服务运行体系的分析，分别从志愿精神、志愿行为、志愿组织、志愿人员等方面进行较为详细的分析讨论，总结出在政府主导下的北京奥运服务工作的不足之处。本文最后对我国政府主导模式下志愿服务发展模式的一些问题进行了深入的解析，并对政府主导模式下志愿服务发展对策，认为在建立中国特色的社会志愿服务体系，政府的角色可界定为推动者、督导者、协商者三种角色。